市政工程施工合同订立的管理.pdfVIP

财经与管理 ChinaNewTechnologiesandProducts瞄■瞳囵团■嵋翟薯蓬■-豳■■-■ 市政工程施工合同订立的管理 谭佳萍 刘立恒 。 (1、江苏省淮安市城市资产经营有限公司，江苏 淮安 223001 2、江苏省淮安市清浦工业园区，江苏 淮安 223001) 摘 要：本文从法律的角度 ，结合市政工程的特点及实例 ，对合 同订立阶段的管理作 了一些浅略的分析 ，提 出严格依法订立合同，是 切实有效保障市政工程施工合 同全面履行的先决条件。 关键词：市政工程施工合同；订立；管理 随着经济的发展，政府对市政基础设施工 能够字斟句酌，充分考虑双方的真实意愿 ，有利 款第23．2规定：合“同价款在协议书内约定后， 程的投入不断加大，城市面貌 13新月异。-m~9．m． 于当事人按照合同的要求履行合同，有利于维 任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价 程事关群众生活和城市形象，它不但具有一般 护当事人交易的安全。在发生纠纷时便于举证， 款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中 建设项 目的特点，还具有工期紧、质量要求高、 便于法院或者仲裁机构查明合同事实进行审理 一 种：(1)固定价格合同……”。条款中没有明确 利益相关者多，对环境的线帧及受其影响比较 或裁决。 是固定单价合同，还是固定总价合同，在实践 大、项目进行过程中不确定性因素多、同时还涉 4应审慎制定合同条款，确保合同内容的 中，将固定价格合同理解为固定总价合同的不 及到政府相关部门行政指令等诸多特点，因此 合法、严谨 鲜见。市政工程由于受外界环境变化的影响较 相对于其他建设施工项目，其施工合同的复杂 合同内容，是指对当事人在合同关系中权 大，极易发生变更，加之工程的复杂性，如果按 性、政策性更强。本人结合自身的工作实践，就 利义务的具体条款。 固定总价合回管理，增减价款计算的参照物难 如何加强市政工程合同订立的管理，作一些浅 4．1合同内容合法 以统一，于是工程后期的中间结算和最终结算 略地分析。 4．1．I依法合理确定合同工期、质量、价款 就不易顺利进行 。对应建设部2003年推出的 作为约束合同当事人的重要法律文本，合 在实际工作中，一些市政工程往往为了成 健(设工程工程量清单计价规范》，除了规模小、 同在工程建设中所起的作用可谓举足轻重 ，合 为政绩工程、献礼工程，而盲 目地压缩工期、压 工期短、内容简单的工程，宜采用总价合同外， 同订立的严谨与否，对后续合同履行乃至项 目 低造价，不严格执行施工质量规范，这样做既违 其他工程采用固定单价合同更为合适，既便于 的成败密切相关，故在合同订立阶段，应当对合 背了自然规律，又违反了相关的法律法规，其直 规范的推广，更便于实际管理。因此在合同中应 同的合法性加强管理。 接后果是造成承包 ^偷工减料，蛮抓蛮干，质量 当根据工程的具体情况，明确规定是固定单价 1应遵守国家规定的程序，确保合同客体 下降，使得工程今年建、明年修，成为豆腐渣工 合同还是固定总价合同。 合法 程。因此，在合同中必须依据相关法律法规、文 4．22工程付款的约定 市政工程虽时间紧，任务重，但作为政府投 件合理地确定质量、工期，通过招标投标确定合 有的合同约定：完“成工程量300，付工程 资工程应带头遵守国家规定的程序，树立良好 同价款。 款25％”。对于这一条款，我个人认为不够严谨。 的政府形象。在合同签订前，应当严格按照现行 4．12杜绝黑白合同 尽管基于当事人之间相互信任的基础，按照普 基本建设程序执行，做好立项、可研报告、初步 招《标投标法》第46条规定：招“标人和中 遍的理解，工“程量”的概念为合格的工程量，但 设计，办理建筑工程用地批准手续、规划许可 标人匝当自中标通知书发出之 日起三十日内， 法律