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1、产业层次提升缓慢。从生产要素构成看，多为劳动密集、资本密集及资源基础条件较优的行业。虽已经过多年发展，但多数行业缺乏高新技术和产业支持，产品的技术含量低，企业技改能力不足，特色竞争力不强，高精尖企业、产品占比例少，大众化的超占比例高，产业层次偏低，产业链不完善，部分行业原来的特色优势逐步减弱，企业经营效益处于较低水平或下降态势。2、高素质的专业、特色人才十分短缺，传统产业对人才吸引力不强，薪酬水平普遍不高，人才队伍不稳定，在知识财富觉得竞争胜负的今天，企业对人才的引进、培养、投入还很不够。并且近年来出现的企业用工成本上升、水资源短缺、房价上涨、运输成本较高等多项因素推进企业经营成本不断上升，影响了特色经济效益和竞争力。3、近十几年来，服装纺织，农产品加工等特色产业形成了一定的规模优势和知名度，但是自身品牌建设明显滞后，产品附加值地下。企业经营行为存在短期化现象，没有长远设想和规划，对产品的质量、商标和品牌建设不够重视，多数经营者县域量的扩张和质的提高，高附加值的品牌、名牌产品十分缺乏。4、管理模式和经营者素质难以适应现代企业发展的需要，具体表现为经营观念比较落后，有的不思进取，安于现状，局限于眼前利益，没有企业的中长期发展规划和思路；有的单凭经验，企业市场风险大，经营不稳定；有的产品销售主要靠地方市场没有营销机构和营销网络，生产经营比较被动。5、产业发展所需要的配套服务部门和信息服务中心、科技服务中心、市场中心等建设落后，发挥作用十分有限，不能为企业开拓市场、更新产品、改造技术。部分特色行业，各自为战，同行恶性竞争，不利于行业持续稳定发展。同时巴彦县企业总量规模偏小，各级财政收支平衡压力大，中小企业税负相对较重，一定程度上影响了特色经济竞争力的提升。1.4.1园区的功能布局及其经济评价根据客户的需求和预测分析及物流服务功能互补的原则，确定入驻物流园区的各类物流企业的规模和数量。在确定入驻园区的物流企业时，必须详细考察物流企业的服务功能，相互间尽量做到专业化和互补性结合，提高设施的利用率，减少在物流设施及装备上的重复投入，还可防止相互间在低层次上进行竞争。根据统一规划、远近结合、经济合理、方便用户、货畅其流等布局原则，考虑货物品种、数量及储存特性，同时考虑与园区配套的附属设施，设计物流园区内各类企业的空间布局及相关的公共服务设施和货运通道的布局，提出几个功能布局的方案。在商贸物流园区的规划布局方案的设计中，还必须研究物流园区建设中与园区配套的或用通道的建设方案，确保货畅其流。其经济评价分析主要评价物流运作效率，促进园区内物流企业之间的相互合作、公共物流设施利用的方便性、客户进区后的方便程度、园区空间利用率等方面。根据商贸物流园区功能布局方案评价的结果，最终确定物流园区的最佳功能布局方案。1.4.2园区的基础设施建设从区域物流业发展的宏观大势来看，我国的物流基础设施近几年来虽有较大的改善没扔不能适应现代物流发展的需要，继续加强物流基础设施的规划与建设，尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台，为现代物流发展提供重要的物质基础条件。县政府英爱重视对物流基础设施的布局规划，特别要加强对中心城市、交通枢纽、屋子集散和口岸地区大型物流基础设施的统筹规划。规划工作要充分考虑物资的集散通道、各种运输方式衔接及物流功能设施的综合配套。物流基础设施的建设要充分发挥市场机制的作用。在全面规划和充分论证的基础上，鼓励国内不同所有制的投资者和外商投资企业参与物流园区、物流基地的建设。商贸物流园区的建设，要兼顾近期需要与长远发展，注重硬件建设与软件管理相结合。政府部门对公益型物流基础设施的建设，应在土地、资金、税收等方面提供优惠政策。商贸物流园区的建设，一定要遵循市场经济规则，防止出现贪大求洋和盲目重复建设。紧密结合实际情况，规划设置各类物流设施、协同各自的功能，才能使园区基础设施建设得以正常展开。1.4.3园区的功能模块设计在商贸物流园区功能布局规划的基础上，进行商贸物流园区的配送中心、仓储中心等的详细功能设计，这部分的设计需要结合园区的公共物流基础设施、装备等，一面重复投资，提高设施的利用率。每一功能布局模块都有自身的特点，在满足园区总体功能布局的前提下，可根据物流需求方的特点进行设计。如仓储中心的设计要根据可承担的物流服务对象、物流规模，考虑进出的出流量分布、货物品种的特点、流动方向、运输距离、作业环节和次数、出入库方式、仓储面积利用率、设备的选择、作业流程、设施的规划等，确定仓储的建设形式、规模、结构形式、占地面积及详细设计仓储内部功能分区。1.4.4园区的网络系统规划设计物流是供应链程序的一部分，专注于物品、服务及相关信息从起始点到终点的有效流通和储运的计划、执行，以满足顾客的需求。对于一种具体的物品而言，它从生产