后扩招时期政府间高等教育财政责任研究--基于高水平大学建设的视角论文.pdfVIP

后扩招时期政府间高等教育财政柳究 ——基于高水平大学建设的视焦 董新美1 0093) (南京大学教育研究院，江苏南京21 摘要：随着财税体制的改革和高校大部分下放，中央属高校和地方属高校在财政性经 费及生均经费的差距日趋明显。差距的扩大给地方性院校带来了诸多的不利。对中央属高校 与地方属高校的经费结构进行分析，以及对地方性院校所处于不利境地进行探讨，以探求应 对这一危机之对策。 关键词：高等教育；经费差距；政府财政责任；后扩招时期 自1994年分税制改革以来，国家权力便是在如何重新调整政府间财政责任的策 逐渐下放给高校。中央在区分税种的前提 略方面下功夫。 下，给予地方政府一定范围的税收权力和支 一、后扩招时期高校经费现状和问题 出责任范围，地方政府可以自主的决定预算 支出的规模和结构，选择所需要的政策类 后扩招时期是指国家自1999年实行扩 型，积极参