国家专利协同运用试点单位申报指南（试行）.docVIP

附件 国家专利协同运用试点单位 申报指南（试行） 根据实施专利导航试点工程的相关要求，为做好国家专利协同运用试点单位申报工作，特制定本指南。 一、总体要求 把握经济全球化带来的机遇和挑战，以推进产业关键技术领域专利运用为目的，以构建企业主导的专利运用体系为核心，针对专利运用模式创新、新业态发展与金融创新结合紧密的特点，发挥行业协会的桥梁和纽带作用，探索建立“政产学研金介用”深度融合的专利协同运用新机制，优化配置全球专利、人才、市场等资源，加快推进专利运用高端化、规模化和国际化发展，不断提高产业国际竞争力。 国家专利协同运用试点单位培育工作主要面向全国性行业协会（社会团体，下同）及具有地方产业、产品和市场优势的地方性行业协会展开。通过发挥行业协会的协调和服务作用，建立健全重点行业专利运用体系，实现专利的协同创造、协同运用、联合保护和协同管理。 二、目标与任务 （一）总体目标 力争利用5年左右时间，培育20家左右能够有效支撑产业发展的国家专利协同运用试点单位；通过试点单位培育，初步建立以企业为主体的专利运用体系，行业整体竞争力明显提升。 ——以专利资源为纽带，技术资源、人力资源、金融资源等有效集聚的行业专利协同运用工作体系初步形成； ——行业专利分析、引进、集中和二次开发、专利技术转移转化等专利运营业态发展良好； ——在若干个产业关键技术领域形成一批市场目的明确、专利储备初具规模、专利结构基本合理的专利组合。 （二）主要任务 1．建立专利信息利用合作机制。继续推进重点产业专利信息服务平台建设，推广应用行业专利数据库；开展专利分析工作，建立行业重点技术领域专利分析结果和技术创新指南发布制度；建立行业骨干企业与专业信息分析服务机构对接机制；建立学科优势明显、产业关联性大、专利基础好的高等学校、科研机构与企业、专利信息分析服务机构对接机制，分析确定关键共性技术攻关方向。 2．建立专利协同创造机制。在专利分析基础上，组织生产同类产品的企业与高等学校、科研机构围绕关键共性技术和配套装备技术进行协同攻关，共同突破核心技术，共享知识产权，并在各自差异化产品的生产中加以利用；组织行业大型企业集团与产业链上下游企业以及相关科研机构联合，围绕产业链中薄弱或缺位的关键共性技术进行集中突破，促进完整产业链的迅速形成，产业链上下游企业共享知识产权。 3．建立专利协同运用机制。推动建立市场化运作的专利运营机构，围绕核心产品、关键技术的系列专利，通过收储或托管等方式，实现专利集中管理和集成运营；以专利资源为依托，推动行业骨干企业牵头组建科研机构、金融机构、专利服务机构等多方参与的专利运用协同体，实现资源优势互补、运作协同一致，大幅提升行业整体竞争力。 4．建立专利联合保护机制。建立健全行业自律性约束机制，推动行业诚信建设，尊重知识产权，维护公平竞争；设立专利保护工作部门，协助知识产权执法部门开展行业知识产权保护工作；以专利纠纷频发、专利壁垒问题突出、国内企业技术和专利分散的领域为重点，推动建立专利联盟；开展专利维权咨询服务，代表本行业开展行业性集体谈判。 5．建立专利协同管理机制。研究开发行业专利资源协同管理系统，定期搜索指定的国内外专利数据库，获取专利文献，并进行分类、挖掘和分析，形成专利情报；研究设立行业专利工作专家顾问团，开展法律、政策、技术、管理、市场等咨询服务；推动建立行业专利托管服务体系，为本行业提供知识产权咨询、申请、维护、维权及运营等系统性综合服务等。 三、政策措施 （一）构建政策支撑体系 整合现有政策资源，利用财税、金融、科技、贸易等政策杠杆，促进行业专利运用体系的构建；积极引导、鼓励金融机构为专利运营提供资金支持，扩大专利质押贷款规模；充分运用市场机制，鼓励社会资金投向专利运营项目等。 （二）加强工作指导力度 国家知识产权局指导试点单位建立行业专利数据库，开展专利分析工作，提升专利信息资源运用能力；指导试点单位在行业内组织构建专利联盟、专利运用协同体等。 （三）加大重点项目扶持 针对重点技术领域，支持试点单位组织实施一批专利储备运营项目，推动专利分析、储备、集中和二次开发、转移转化等专利运营业态的发展；发挥项目带动作用，不断推动行业专利运用能力的整体提升。 四、申报条件和工作程序 （一）申报条件 申报试点单位的行业协会应具备以下基本条件： 1．属于国家重点产业领域的全国性行业协会或具有地方产业、产品和市场优势的地方性行业协会； 2．行业内关键技术领域专利密集度较高，专利纠纷频发、专利壁垒问题突出，企业对专利协同运用需求强烈； 3．设有管理专利工作的部门，且从事专利工作的专职人员不少于2人，具备一定的专利运用服务经验和推进专利运用工作基础； 4．在推进行业创新体系建设方面取得一定成效，企业在技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新等方面有一