镇海区特种设备安全事故应急预案.docVIP

镇海区特种设备安全事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 事故分级1.4 工作原则1.5 适用范围2.1 区特种设备安全事故应急处置指挥部 2.2 区指挥办公室3.1 预警预防体系3.2 预警预防行动4.1 分级响应4.2 指挥协调4.3 扩大应急4.4 新闻发布 4.5 应急结束 5.1 善后处理5.2 环境监测 5.3 调查总结 6.1 通讯保障 6.2 队伍保障6.3 其他保障7.1 宣传培训 7.2 预案演练 7.3 监督检查 8.1 名词术语8.2 预案管理 1 总则 1.1 编制目的 为提高应对和处置特种设备安全事故能力，及时、有序、科学、高效地组织特种设备安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会安全、可持续发展。1.2 编制依据 依据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》、《宁波市特种设备安全事故应急预案》、《突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3 事故分级 按照特种设备安全事故的可控性、严重程度和影响范围，特种设备安全事故分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）四级。Ⅰ级：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或需要紧急转移安置10万人以上的特种设备安全事故。级：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的特种设备安全事故。级：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以上、5万人以下的特种设备安全事故。?Ⅳ级：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重伤），或需要紧急转移安置1万人以下的特种设备安全事故。国家有关法律、法规有明确规定的，按国家有关规定执行。1.4 工作原则 统一领导、专业分工反应及时、措施果断依靠科学、加强合作的原则。1.5 适用范围 本预案适用于在本境内特种设备生产（含制造、安装、改造、维修，下同）、使用和检验检测过程中突发特种设备安全事故的处理。本预案不适用于军事装备、核设施、航空航天器、铁路机车、海上设施、船舶、煤矿矿井使用的特种设备安全事故的处理。2.1 区特种设备安全事故应急处置指挥部（以下简称区指挥部） 区指挥为特种设备安全事故应急处置专项领导、指挥机构，负责特种设备安全事故的应急管理和处置工作。 2.1.1 指挥组成： 总 指 挥：分管副副总指挥：分管副、质监局局长 成员单位：质监局、新闻办、公安局、安监局、卫生局、环保局、交通局、、气象局、民政局、城管局、财政局、电局，事故发生地政府。2.1.2 区指挥主要职责（1）领导全特种设备安全事故应急工作；对全特种设备安全事故应急工作进行督察和指导。（2）负责启动（结束）特种设备安全事故应急预案；作出重大应急救援决策；（3）2.1.3 区指挥成员单位职责 （1）质监局：负责协助指挥指导、协调特种设备安全事故的应急工作；受理事故报警，向指挥报告事故的性质等情况；组织专家提供事故现场特种设备的处置方案，开展应急救援技术支持；参与、组织特种设备安全事故调查处理。 （2）新闻办：根据指挥指示，负责事故新闻的报道；及时、准确地发布应急疏散、应急救援和区域警戒等重要公告。 （3）公安局：受理事故报警，向指挥报告事故的性质等情况；负责控制灾情，实施灭灾和洗消；搜救受害人员，实施现场警戒与交通管制，紧急疏散警戒区域内的无关人员，维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；参与事故查处。 （4）安监局：受理事故报警，向指挥报告事故的性质等情况；组织参与特种设备安全事故的调查处理。 （5）卫生局：确定主要救治医院；储备相应的医疗器材和急救药品；负责受伤人员的应急医疗救治工作；负责统计伤亡人数。 （6）环保局：负责组织对事故现场的大气、土壤、水体进行应急监测，确定事故的污染范围、污染物质和危害程度；提供污染物清除处置建议和生态环境恢复建议；跟踪监测和监察处置，直至符合国家环境保护标准；会同有关部门发布环境污染的信息。 （7）交通局：负责组织应急救援的运输车辆，运送疏散、撤离人员和救援物资；保障安全通畅。 （8）：负责抢险物资的组织调配。 （9）气象局：负责对特种设备安全事故现场的天气监测、气象保障并提供与特种设备安全事故应急救援有关的其它气象参数。 （10）民政局：会同事故发生地的政府做好受灾群众的救助等工作。 （11）城管局：协助公