顶岗实习安全风险防范和权益保护的政府保障研究.pdf

呷国 府毅名 2014年第14期 DOI编码：10．39690．issn．1007-0079．2014．14．097 顶岗实习安全风险防范和权益保护的政府保障研究 刘文胜 徐茂林 摘要：顶岗实习是高职教育十分重要的教学环节，学生在顶岗实习过程中面临着安全风险和权益受侵。政府及下属行政管理部门应发 挥其主导和督查作用，通过立法和制定相关的制度对高职学生进行顶岗实习时可能发生的安全风险予以防范，以确保其合法权益不受 侵害。 关键词：政府；顶岗实-*7；劳动风险防范；权益保护；政策保障 作者简介：刘文胜 (1967-)，男，湖南新化人，长江工程职业技术学院机械工程系，副教授；徐茂林 (1981一)，男，湖北通山人，长 江工程职业技术学院信息工程系，讲师。(湖北 武汉 430212) 基金项目：本文系湖北省教育科学 “十二五”规~q2013年度立项课题 “职业院校学生顶岗实习安全风险防范与权益保护研究”(课题 编号：2013B313)的阶段性研究成果。 中图分类号：G642．44 文献标识码：A 文章编号：1007—0079(2014)14—0194—02 顶岗实习是高职教育十分重要的教学环节，是工学结合人 造成人身伤害风险的因素。如：在路边小摊进食所造成的食物 才培养模式的一种重要体现，在人才培养全过程中起着不可替 中毒或朋友聚会过量饮酒所造成的酒精中毒；横穿马路及自驾 代的作用。但是，随着顶岗实习的深入开展，学生在顶岗实习中 摩托车造成的意外交通事故；在宿舍从上铺跌落及发生触电和 所遇到的安全风险逐渐显现，学生在顶岗实习过程中其权益受 煤气中毒；打架、偷盗等社会不良环境因素等也极易诱发其他 到侵犯的事件时有发生，顶岗实习成为了学生家长和社会多方 风险事故。另外，当学生因自身身体原因而突发疾病得不到及时 关注的焦点。因此 ，研究 “如何有效防范学生在顶岗实习所遇 治疗．也极易造成不良后果。 到的安全风险?如何保障学生在实习过程中应享有的权益?在 二、高职学生顶岗实习过程中权益受侵因素分析 解决以上两个问题时政府和相关行政管理部门应发挥怎样的作 1．现有法律对高职学生顶岗实习的权益无法进行保护 用?”这些问题具有非常现实的意义。 当前我国正在执行的 《工伤保险条例》、《劳动合同法》以 一 、 高职学生顶岗实习过程中的不安全因素分析 及 《劳动法》中都未能明确地描述实习学生与用人单位之间的 高职学生顶岗实习存在的不安全因素是多方面的。可以将 法律关系，未能明确顶岗实习学生的 “劳动者”身份，进而肯定 其归纳为主观因素、客观因素和其他因素这三大类。 顶岗学生遭遇工伤事故后的工伤赔偿问题，使得高职学生在顶 1．影响学生实习安全的主观因素 岗实习期间与用人单位之间的法律关系存在争议。1【而 目前各部 主观因素主要包含学生 自我风险的防范能力、学生实习的 委下发的与高职学生顶岗实习相关的各种通知、文件因不具有 组织管理以及院校管理者的风险意识等。学生个性的差异和不 法律效应，对用人单位没有约束力，故导致学生在顶岗实习期间 良的行为习惯会导致—定的人身伤害事故发生；而院校、实习单 其实习补贴、工作时间、社会保险等诸多权益受到侵害。 位对学生的安全培训不足，则会导致学生对实习环境的安全风 2安 习学生在当前就业岗位有限的情况下处于弱势地位 险认识和防范能力的缺乏；院校管理者对实习现场环境的调研 近年因各高校不断扩招 ，大学生人数剧增。一方面各层次 和考察不够以及对学生实习的组织、监督与管理不严等这些都 大学生都需要寻找对应的单位进行实习，另一方面社会和用人 是造成学生伤害事故的主要因素。