贵州“三农”发展现状及问题分析.docVIP

贵州“三农”发展现状及问题分析 王天生 王 瑶 贵州农科院 贵阳 550006 摘　要：贵州是内陆山区农业省，经济社会发展相对滞后，“三农”发展中具有自身的问题和特点，必须依照中央一号文件的精神和针对贵州的实际，解放思想，实事求是，与时俱进，积极而又稳妥地解决“三农”问题。 2004年初，中央和省的“两个一号”文件下达以后，农业和农村形势向好，经济发展很快，粮食安全得到重视，支农资金和技术措施进一步落实；农业结构调整有了新的发展，生态畜牧业和特色农业出现了许多亮点；农民收入有了较快增长，增收措施比较扎实。贵州农业增长受到来自总量不足和质量提高的双重约束，由于受自然资源条件的限制，提高贵州农业综合生产能力，必须走质量型为主的道路，不能单纯走数量型的道路。 关键词：三农 问题分析 贵州 我国最大问题就是三农问题。我国的 三农问题有四大基本特征，即长期性复杂性、政治性特殊性。这四大特征就决定了我国三农问题解决的难度。 其五，实现生态畜牧业大省建设和粮食生产的协调发展。贵州有独特的自然条件，发展草地畜牧业是贵州畜牧业发展的方向和重点。但是，贵州的肉类生产中猪肉的比重仍占85％左右，而且畜牧业以生猪生产为主的格局不可能在短期发生变化。生猪生产是一种高耗粮的产业，没有粮食生产为基础，生猪生产发展不起来。粮多猪多，猪多肥多，肥多粮多。这种良性循环经济模式是建设生态农业、生态畜牧业，提高粮食综合生产能力的一个重要内容。即使是草食性畜牧业，没有粮食和其它农副产品作精饲料，草食性畜牧业也发展不好，这是农业和畜牧业之间的共轭作用和辩证关系。要组织科技人员对生态畜牧业大省的内涵、指标体系、建设重点和对策措施进行研究，制定发展规划，在养殖技术、经营管理和产品质量方面采取有力措施，加快生态畜牧业大省建设进程。 4．我省是一个农业省，粮食“丰年有缺”。提高粮食综合生产能力是农业发展的基础；实现农业结构的战略性调整是农业增效的主线，增加农民收入是农村发展的核心。在农业和农村经济工作中，三者之间是相互支持，相互促进，相互依存和辩证统一的。必须正确处理好提高粮食综合生产能力，农业结构战略性调整和增加农民收入的关系，要巩固过去一段时间在农业结构调整、退耕还林、发展畜牧业和特色农业方面已经取得的成果，不抓粮食不行，只抓粮食也不行。要树立和落实“坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。”切实防止方面性和单打一，以增加农民收入为核心，因地制宜，科学规划，努力提高粮食综合生产能力，积极稳妥地推进农业结构的战略性调整，实现农业和农村经济全面、协调、可持续发展。 5．“三农”问题关系到整个国民经济的发展。农业问题，尤其是粮食问题始终是一个国家和民族生存的基本问题。我国人口众多，是一个粮食生产大国、消费大国，耕地资源和水资源短缺，粮食需求量大，这个基本国情决定我国粮食供给必须“立足国内资源，实现基本自给”，长期依赖国际市场，既不符合实际，更不符合国家安全利益。农业是基础，粮食是基础的基础，没有粮食安全，就没有国家安全。粮食的基本功能不可替代，粮食的基础地位不能动摇，粮食综合生产能力保护不容忽视，保护和提高粮食综合生产能力，如何时候都不能中断。粮食安全战略不是短期行为，必须建立粮食安全的长效机制。 作者简介 王天生 男，贵州省农科院副院长、研究员。兼任中国农业科研经济管理研究会常务理事、中国农业科技管理研究会理事、贵州省农学会副秘书长、贵州省农经学会副理事长、国家和省农业综合开发办专家组成员、贵州省农业厅专家组成员。现主要从事农业科技管理、农业发展问题研究。电话：（0851）3761520 Emai1 :wangts2005@ 王瑶 女， 1996年8月毕业于贵州大学管理科学系，学士学位。贵州农科院信息所助理研究员，《贵州农业科学》编辑。电话：（0851）3760719 Emai1 :wangyao@