大田乡2015年一事一议财政奖补工作报告.docVIP

PAGE 8 - 金沙县大田乡 “一事一议” 财政奖补工作报告 单位名称:大田乡财政所 时 间:2011年11月28日 金沙县大田乡财政所 2011年一事一议财政奖补工作报告 大田彝族苗族布依族乡(简称大田乡)，位于金沙县西南，东与新化、安洛两乡连接，南与大方县黄泥乡毗邻，西与大方县雨冲乡接壤，北与箐门、平坝、西洛三乡交界，距县城所在地30公里。总面积84.5平方公里，辖 8个行政村61个村民组，居住着汉、彝、苗、布依、白族等多个民族。截止2011年7月全乡共计2771户9585人，其中：农业人口9292人，非农业人口293人；少数民族人口3304人。 境内地势为中部高，四周低，最高海拔1883.8米，平均气温11.8℃，气候宜人，属中亚热带季风湿润气候；326国道和即将建成的杭瑞高速公路横穿而过，交通便利；矿产资源丰富，有煤、硫、铁、硅、铝土等矿产资源。乡境山川秀丽、绿树成荫、层峦叠嶂。有连绵数十里的杜鹃花林带、省级森林公园“冷水河”源头的“洗线沟”瀑布， 建乡以来，经历届乡党委、政府励精图治，各民族团结互助、共谋福祉，大田乡经济及各项社会事业发展迅速。2011年我乡根据县的统一安排和部署，我乡农村公益事业建设一事一议财政奖补工作于2011年6月中旬正式启动。在县综改办及乡党委、政府的正确领导下，精心谋划，认真组织实施一事一议财政奖补项目，已于2011年11月全面完成。我乡农村公益事业“一事一议”财政奖补工作，是以政府奖补资金为引导，以群众自愿投劳为基础，以社会主义新农村建设、五园新村建设为目标的农村公益性事业筹劳模式，在推进村级公益事业一事一议财政奖补工作中我乡的主要做法是： 一、领导重视、成立机构、通力协作，形成齐抓共管的工作局面 为改变乡村状况及人居环境，乡党委、政府牢牢抓住“一事一议”财政奖补政策，着力推进项目建设。成立了以乡党书记为组长，乡长、副书记、分管副乡长为副组长，乡纪委、党政办、财政所、国土所、村建所、林业站、农业服务中心、文化站等部门负责人为成员的大田乡村级公益事业建设一事一议财政奖补工作领导小组，负责一事一议财政奖补工作的组织、规划、指导协调和重大事项的决策。领导小组下设办公室在财政所，主要负责对各村申报的奖补项目进行复审，实施的奖补项目经联合验收合格后，及时审核拨付财政奖补资金，并制定具体的资金和财务管理办法。各成员单位各司其职，通力协作，密切配合，确保试点工作顺利推进，认真把好事办好，实事办实。加强对一事一议奖补工作的领导，做好组织协调，严格组织项目实施，注重工作实效，使奖补政策得到全面落实，让农民真正受益。 二、制定实施方案、强化指导、落实奖补项目 为了认真搞好大田乡村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据《金沙县农村综合改革领导小组办公室文件[金农综改办（2011）04号]》文件精神，结合我乡实际，在认真调查研究，广泛征求意见和建议的基础上，制定了《大田乡2011年度村级公益事业建设一事一议财政奖补工作方案》（田党发[2011]30号）方案中明确了财政奖补范围，主要包括村内道路，村内小型水利设施，村内公共环卫设施，村内公共绿化等。财政奖补程序坚持“自下而上，先议后批、先批后筹，先筹后建，先建后补”的原则，具体程序由村申请，乡初审，再由县审核拨付，方案还对项目实施步骤也作了具体规定，政策透明，操作性强。 三、加强宣传、提高认识、引领群众广泛参与 一事一议财政奖补是一项新政策，能否落实到位直接关系到广大农民群众的切身利益，为了做好这项工作，我乡加大宣传力度。乡党委、政府于2011年1月28日召开的全乡工作安排会议上就一亊一议财政奖补试点工作做了专题动员大会，会后各村 四、严格程序、规范操作 财政奖补项目是一项政策性很强的工作，程序非常严格。我乡2010年先行在大田村太平组和白泥村白泥组、大寨组选择三条通组路项目进行试点，通过试点取得的经验，总结规范了一事一议财政奖补工作程序。一是规范民主议事程序。先由村委会提议项目，将实施项目提交村民大会或村民代表大会讨论通过，搞好议事记录。交乡人民政府初审后报县综改办审核，县综改办会同乡人民政府到项目所在地进行实地考察，落实项目后再予以审批。二是规范资金拨付程序。各项目村在乡财财政所乡设立“村级公益事业一事一议资金专户”，做到专款专用，财政奖补资金实行集中管理，分村分项核算。三是完善项目建设监督和竣工管护制度。建立健全乡、村两级监管体系。村级成立公益事业建设项目领导小组，负责将项目进行公示；在项目实施过程中，财政所进行全程跟踪，以确保项目质量，项目竣工后，先由乡政府牵头组织项目初步验收，再申请县综改办进行验收。一事一议财政奖补项目工程结转村集体固定资产，并明确管护责任。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确公益设施的所有权，确立养护责任