浅论境外基金会在我国活动的行政法规制.pdfVIP

念的束缚，跳出国家行政即公共行政的窠臼，将眼光放置于更为广阔的社会公共 行政领域，将境外基金会等非政府组织纳入行政主体的范围，树立其责任行政的 意识，使其在做出决策时充分考虑相对人的利益需求。同时，当相对人的利益受 到侵害时，也能通过行政诉讼维护合法权益。其次，要明确行政法规制境外基金 会的原则。即法治原则、正当程序原则以及规制和自治相结合原则。再次，要加 强对境外基金会作用的研究，以使行政法规制具有针对性和可行性。 规范境外基金会在我国的活动，最基本的是要建立一整套、多层次的行政法 律规范体系。政府应当根据我国的实际情况，采纳先进的行政法理论研究成果， 借鉴国外成熟的经验，逐步制定和完善相互配套、不同层次的境外基金会法律、 法规和规章；健全和完善管理制度，改革双重管理制度，建立专门的境外基金会 代表机构管理机构，实施对境外基金会代表机构业务活动的统一监督和协调；明 确登记管理机关和专门管理机构的权限，使之各司其职；改革政府监督机制，建 立一套“事前监督”、“事中监督”和“事后监督”相结合的机制；加强社会监督， 建立完善的社会监督体系，通过公众监督、媒体监督、专业机构监督等多种方式 的综合运用来规范境外基金会在我国的活动。 关键词：境外基金会非政府组织行政法 ABSTR