我国粮食综合生产能力影响因素分析.pdfVIP

《农业经济问题 》2007 年增刊 　　 3 我 国粮食 综合 生产 能力影 响因素分析 □郭燕枝 　郭静利 　王秀东 　　内容提要 :粮食是国民经济发展的基础 ,粮食综合生产能力的提高是解决粮食问题 的核心 。 建国以来 ,我国粮食生产取得 了突破性 的进展 ,但不同时期影响粮食综合生产能力的影响因素有 所变化 。本文通过对我 国粮食综合生产能力影响因素 的对应分析 ,得 出了四个不 同阶段 ,对粮食 综合生产能力影响的不 同主导因素 。 关键词 :粮食 ; 综合生产能力 ;因素 ;对应分析 一 、粮食综合生产 能力的概念和特征 粮食生产是自然再生产与经济再生产过程 的统一 ,充足的水 、土 、气候资源是保障粮食综合生产能力 的前提 。粮食综合生产能力的高低 ,直接影响到粮食 的有效供给和 国家 的粮食安全 , 因此 ,提高和保护粮 食综合生产能力成为确保我 国粮食安全的重要途径 。我国对粮食综合生产能力的认识主要集 中于提高粮 食产量 。长期 以来 ,我国采取各种措施 ,努力提高粮食 的实际产量 ,并将粮食综合生产能力等 同于粮食实 际产量 ,在粮食综合生产能力的研究中 , 多以粮食产量作为粮食综合生产能力的表征变量 。据此 ,我 国粮 食综合生产能力可 以表述为 :在一定地域、一定时期和一定的经济社会条件下 , 农业资源诸要素综合投入 所形成的 , 以粮食产量为最终标示的粮食产出功能 。粮食综合生产能力的特征如下 : 首先 ,粮食综合生产 能力是 “在一定地域 、一定时期和一定的经济社会条件下 ”,说 明了粮食综合生产能力不是 固定不变 的 ,是 随着地域 、时期和经济社会条件的不 同而有所变化的 。“一定地域 ”体现 了粮食综合生产能力的区域性 , “一定时期 ”体现了粮食综合生产能力的阶段性和动态性 , “一定经济社会条件 ”体现了粮食综合生产能力 的潜在性 。其次 ,粮食综合生产能力是 “农业资源诸要素综合投入 ”,说 明是 由多种要素相互作用 的最终 结果 ,或者说是在比较诸要素综合投入过程 的不 同组合 ,以及相对可持续和高效组合生成 的内在功能。因 此 , 需要不断优化各构成要素 的组合和匹配 ,从而使粮食综合生产能力得到不断提高 。再次 ,粮食综合生 产能力是 “以粮食产量为最终标示 ”,说明了在我国 ,粮食产量 的高低是粮食综合生产能力强弱的最终体 现 。同时 , 除了粮食产量外 ,粮食综合生产能力还隐含一定的粮食增产潜力 。各构成要素 的作用不可能同 时得到充分发挥 ,当期粮食产量一般要低于粮食综合生产能力 ,也就是说 ,粮食综合生产能力是包括粮食 现实产量和粮食潜在增产潜力的综合能力 。 总之 ,粮食综合生产能力是一种产 出功能 ,这种功能的发挥是受多种影响因素制约的 。一定时期内 , 某种 因素得到充分发挥 ,而另一些因素受到限制 。因此 ,粮食综合生产能力是波动和变化 的 ,粮食产量年 际间波动正是这种能力不断变化的体现 ,粮食综合生产能力的阶段性提高 ,取决于构成粮食综合生产能力 的某个或多个要素 的阶段性突破 , 因此是一个需要不断巩 固和提高的缓慢过程 。 3　中央级公益性科研院所基本科研业务费专项 “生产中小麦品种更替与退出机制研究 ”阶段性成果 — 2 2 — 　　郭燕枝等 :我国粮食综合生产能力影响因素分析 　　资料来源 :中华人民共和国农业部 1中国农业发展报告 12007 图 1　我国粮食总产量的年度变化 二 、我国粮食作物总产量的变动轨迹 从图 1可 以看 出 ,我 国粮食产量总体处于波动 的态势 。20世纪 90 年代 以来 ,粮食作物总产量有增有 减 ,特别是 1999 —2003 年 , 出现了连续 5年 的粮食减产 , 2000 年 、2 003 年 出现 了历史上少有 的稻谷、小麦 和玉米全面减产的格局 。稻谷和小麦 的产量对我 国粮食供求平衡影响最大 , 由于其大幅度减产 , 2003 年 稻谷居于 1982 年以来 的历史次低水平