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技创新与应用 2014 年第 18 期 管理创新 关于核电工程建设EPC 总承包采购若干问题的探讨 牟德志 （中广核工程有限公司，广东 深圳 5 18000） 摘 要：核电工程建设项目采购不同于一般概念上的商品买卖，它必须满足核电工程建设的安全、质量、进度和成本的要求，包括 。文章以核电工程 ，从 了以不同方式通过努力从系统外部获得货物、土建安装工程和服务的整个采办过程 EPC 采购为基础 EPC 的定义、内容、特点、适 范围等角度阐述了核电工程EPC 采购中需要关注的问题，并提出了相应的解决方案。 ； ；关注问题 关键词：核电工程 EPC ；特点；适 范围；合同采购 前言 运输、临时电、水、场地管理、环保措施、保安等）的建立和维护。 2003 年2 月，为了深化我国工程建设项目组织实施方式改革， 3 EPC 总承包特点 培育发展专业化的工程总承包和工程项目管理企业，建设部发布了 3.1 业主在招标文件中只提出自己对工程项目原则性功能要求 《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，逐步 （有时还包括工艺流程图等方案设计文件，视具体项目而定），而非 培养了一批具有工程实践经验的EPC 总承包单位。 详细的技术规范。各投标承包商根据业主要求，在验证所有有关信 （ （ 息和数据、进行必要的现场调查后，结合自己人员、设备和经验情况 核电工程采购按专业主要分为服务 E ）、设备材料 P ）及施工 （C ）等三大类别。其中工程建设项目EPC 工程总承包采购模式具有 提出初步设计方案。业主通过比较，选定承包商，并 技术和商务两 优化设计、控制成本及缩短工期等显著优点，是核电工程建设分包 方面问题进行谈判、签订合同。 采购的重要方式之一。文章主要从工程总承包的定义、类别、主要内 3.2 在合同实施过程中，承包商有充分自由按照自己选择的方 容、特点、适用范围及采购过程的关注问题等方面进行了阐述。 式进行设计、采购和施工，只要最终完成的工程满足业主在合同中 1 工程总承包的定义和主要方式 规定的性能指标。业主对具体工程过程控制是有限的，一般不得干 1.1 工程总承包的定义 涉承包商工作，但要对其工作进度、质量进行检查和控制。 1.1.1 工程总承包是指从事工程总承包的企业 （以下简称工程 3.3 合同实施完毕时，业主得到的应该是一个配备完毕、可以即 总承包企业）受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、 刻投产运行的工程（生产）设施。在EPC 总承包项目中，承包商还可 采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。 以承担可行性研究工作。如果EPC 总承包中加入了项目运营期管 、工期、 （ 。 1.1.2 工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量 理和维修，还可以扩展成为EPC 加维修运营 EPCM ）模式 造价等向业主负责。工程总承包企业可依法将所承包工程中的部分 4 EPC 总承包优点、风险及适用范围 工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约 4.1 EPC 总承包优点 定对总承包企业负责。 4.1.1 对业主而言，合同关系简单，组织管理协调工作量小。业 1.1.3 工程总承包的具体方式、工作内容和责任等，由业主与工 主只与总承包方签订一个合同，合同关系大大简化。监理工程师主 程