沈阳市浑南新区规划环境影响评价的承载力研究-3.docVIP

沈阳市浑南新区规划环境影响评价的环境承载力研究 Carrying Capacity in Environment Impact Assessment of Area Programming of Hunnan Shenyang 赵玉强、张丽君、宋海宇、王世昊 沈阳环境科学研究院(110016) 大连市保税区规划建设管理局(116600) 摘要：介绍环境承载力的概念、分类、指标体系及表述方法，结合沈阳市浑南新区社会经济发展预测结果，从水资源、土地资源、污染物、经济等几个方面对浑南新区环境承载力进行综合分析。 关键词：承载力 环境 浑南 Abstract Introducing the concept, classify, target system and represent, combining the forecasted results of society and economy development, analyzing the carrying capacity of water-resource, land-resource, pollutant and economy of Hunnan Shenyang Key words carrying capacity, environment, Hunnan 引言 环境容量是在人类生存和自然环境不致受害（或达到规定目标）的前提下，某一环境所能容纳的污染物的最大负荷量，它是一种重要的环境资源。环境承载力指某一时期，某种环境状态或条件下，某区域环境对人类活动支持能力的阀值。根据不同的环境要素对不同的人类活动的支持功能，环境承载力可以分为三类：(1)对各种资源需求的承载能力，如水资源承载力、土地资源承载力、能源承载力、生态承载力；(2)对社会经济发展的承载能力，如人口承载力、产业承载力、经济承载力；(3)对废弃物的承载能力，包括污染物的迁移扩散能力、环境对各类污染物的消纳能力，也即环境容量。 环境容量和环境承载力研究就是科学、准确确定水环境、空气环境容量和经济、土地、水资源的承载力，在规划环境影响评价中，合理分析环境承载力，能够提高规划对环境影响的评估准确性，从而提高评价的科学性。准确掌握环境与资源对社会经济发展所具有的支持能力，确保规划的社会经济发展在阀值内有控制的进行，促进规划的社会－经济－环境系统的良性循环，实现可持续发展。 环境承载力分类及构成 环境为人类活动提供了空间、载体、资源，并容纳废弃物，其能力的大小与环境和人类活动均有关系。不同的环境，湿热的雨林或者干燥的内陆高原，对同一种人类活动的承载力不同；同一种环境，对不同的人类活动，例如发展重工业或者开发为旅游胜地，所具有的承载力也不同。而且随着科技水平的提高，社会、经济系统对环境的影响范围、深度不断加大，三者逐渐形成一个相互影响、相互制约的复合巨系统，环境承载力已不限于自然环境所固有的自然承载能力，还包括人工环境承载力，人类通过科技手段能够改善和提高环境整体的承载能力。 环境承载力指标及表述 指标体系 由于环境是人类的活动（主要是社会经济活动）的受体，因此承载力的大小可以用人类活动的方向、强度、规模等来表示和量度。由于社会经济环境巨系统的复杂性，人类活动的多组合性，衡量承载力的指标体系难以包括人类活动的全部，也不可能对具体指标作硬性的统一规定，只能从各子系统中选择有代表性、易量化的指标作定性定量相结合的分析。参考已有的一些指标，针对三类承载力提出以下指标形成指标体系。 资源指标：水、土地、能源等资源总量及利用强度，人均绿化面积等； 社会经济指标：总人口量，工业总产值，人均工业产值，人均第三产业产值，单位耗水量的工业产值，污水处理率等； 环境指标：水体污染物（COD、氨氮等）、大气污染物（SO2、TSP等）、固体废物（工业固体废物、生活垃圾）的处理能力等。 表述方法 （1）资源利用强度 资源利用强度R是表述一个区域范围内，环境对社会经济发展的资源承载能力，这也是评价发展的可持续性的基本指标之一。 资源I利用强度 这里用资源可获取量，而不用资源储量是因为从社会经济的功能安排、资源合理配置角度讲，区域发展所依赖的资源不一定是该区域所储存的，只要其获取途径从技术、经济上可行即可。而且随着人类科技水平的提高，资源的种类和获取量都会增加。调整资源利用强度可以调整资源的结构、资源的利用量、资源的可获取量。 （2）人均土地资源饱和度 传统意义上的土地资源承载力研究指“在未来不同的时间尺度上，以可预见的技术、经济和社会发展水平及与此相适应的物质生活水准为依据，一个国家或地区利用其自身的土地资源所能持续稳定供养的人口数量”，主要是围绕耕地－食物－人口而展开的，以耕地为基础，食物为中介，以人口容量的最终测算为目标。但是随着经济技术水