土地利用规划-推荐.pptVIP

土地利用规划 第一章 土地利用规划与城市规划的关系 一、几个土地利用和城市规划两个学科之间的重要问题。 1.土地利用规划和城市规划体系之间的关系。 2.什么是土地利用规划？土地利用规划有哪些作用？土地利用规划对城市规划的控制体现在哪些方面？ 3.几个重要的土地利用规划原则和理论对城市规划的指导意义。 土地利用规划和城市规划体系之间的关系 1、城市规划体系构成 上一级国土规划 本市社会经济发展计划 城镇体系规划 城市总体规划 城市分区规划 城市设计 控制性详细规划 修建性详细规划 2.土地利用规划的任务和作用 （1）什么是土地利用 是人们依据土地资源的特殊功能和一定的经济目的，对土地的开发、利用、保护和整治。是指由土地质量特性和社会土地需求协调所决定的土地功能过程。 （2）土地利用规划的任务 （一）主要任务 土地利用规划通过组织土地利用这一侧面，来解决土地利用中的问题，所以，土地利用规划的主要任务就是根据社会经济发展计划、国土规划和区域规划的要求，结合区域内的自然生态和社会经济具体条件，寻求符合区域特点的和土地资源利用效益最大化要求的土地利用优化体系。 （二）具体任务 1．土地供需综合平衡：协调土地的供需矛盾，是首要任务。 2．土地利用结构优化：土地利用结构是土地利用系统的核心内容，结构决定功能。土地利用规划的核心内容是资源约束条件下寻求最优的土地利用结构。 3．土地利用宏观布局：最终确定在何时、何地和何种部门使用土地的数量及其分布状态，并结合土地质量和环境条件加以区位选择，最终将各业用地落实在土地之上。 4．土地利用微观设计：在宏观布局的基础上，合理组织利用土地，以最大限度地提高其产出率和利用率，降低其占有率。 （3）土地利用规划的内容 规划的具体内容，因客观环境条件的差异，其侧重点有所不同。但从总体而言，从宏观到微观，整体到细部，土地利用规划有下列规划内容。 思考：土地利用与城市规划之间的关系？ 3.土地利用规划中的几个重要原则和理论对城市规划的指导意义 一、地租和地价理论 （一）理论核心 地租的原意有报酬或收入的意思。是一个历史范畴，是随着有组织的土地利用和土地所有权的出现而产生的。 1．西方经济学家的地租和地价理论 威廉.配弟：地租是土地上生产的农作物所得的剩余收入。 土地价格是购买一定年限的地租总额。《赋税论》 亚当.斯密：地租是“作为使用土地的代价”，“是使用土地而支付的价格”。《国富论》 大卫.李嘉图：地租仅只是为了使用土地而付给地主的金额。《政治经济学与赋税原理》 杜能：地租不是劳动和投资的产物，而是田庄所处的位置和土地性质的偶然优势带来的。 地租不是价格的原因，而是价格的结果。 2．马克思地租和地价理论 地租是土地所有权在经济上的实现，地租的实体是剩余劳动的产物，地租有不同的类型，即级差地租、绝对地租和垄断地租。 提出了以劳动价值论为基础的地价理论，土地价格是虚幻形式的价格，是没有价值的价格。土地价格是地租的资本化。 （二）对规划的理论指导意义 对于土地资源的综合评价和合理开发利用，以及制定土地利用政策具有重要的指导作用。 1．规划是影响地价的重要因素，“规划即地价”，应根据地价（级差地租）的空间分布规律合理规划（配置）各业用地。 2．根据土地用途与地租之间的关系，合理确定土地用途和通过规划来影响土地价格。 二、土地区位理论 （一）区位理论简介 是关于人类活动的空间分布及其空间中的相互关系的学说。包括农业区位论、工业区位论、城市区位论等。解释了区位对土地利用方式的作用规律。 1.杜能的农业区位论：农业生产的区位选择，取决于到农产品消费地（市场）的距离——杜能圈。 2.韦伯的工业区位论：工厂区位的选择取决于原料地、劳力和集聚三个因素。其最佳位置总是趋向于最低成本效果。 3.克里斯塔勒的中心地论：城镇的空间布局规律。 （二）理论指导意义 1．依据区位理论，合理地确定土地利用方向和结构，确定各项用地的合理配置点。 2．通过制定合理的级差地价政策，调控城市区域土地利用及各种生产要素的投入。 三、持续利用理论 人类可持续思想的产生由来已久，但可持续理论的形成经历了以下过程： 三、持续利用理论 （一）持续利用理论的核心思想 1．可持续性。在对人类有意义的时间和空间尺度上，支配这一生存空间的生物、物理、化学定律所规定的限度内，环境资源对人类福利需求的可承受能力或可承载能力。 2．持续发展。既满足当代人的需要，又不对后代人满足需要的能力构成危害的发展。 （二）对规划的理论指导意