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科技成果转化是区域经济发展的重要途径 上海市高新技术成果转化服务中心 陆澄镳 区域经济是构成我国经济的重要组成部分，随着区域经济的形成和发展，区域的技术进步和劳动者素质的作用日益突出，技术进步成为发展区域经济导向的战略。最近，胡锦涛同志在两院院士大会上指出：我们必须坚定不移地实施科教兴国战略，把经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，坚定不移地依靠科技进步和创新来实现全面、协调、可持续发展。 一、长三角区域科技成果转化所面临的机遇和挑战 与时俱进，形成有利于科技成果转化的体制机制，是加强技术创新，发展高科技，实现产业化的根本所在。江泽民同志指出，在发展社会主义市场经济的条件下，怎样按照经济规律加速科技成果向现实生产力转化，是一个需要继续认真解决的大课题。本世纪头20年是我国经济社会发展的重要战略机遇期，也是我国科技发展的重要战略机遇期，为全面建设小康社会提供科技支撑，是我国科技发展的重大任务。目前，我国的社会主义市场经济体制还不够完善，市场配置资源的基础性作用还发挥不够，科技与经济社会发展结合得还不够紧密，企业还没有真正成为技术开发的主体。只有加快实施科技成果的转化和产业化，来转变经济增长方式，走以科技发展和创新带动经济发展的路子；只有实施科技成果的转化和产业化，来积极推进经济结构战略性调整，增强区域科技创新能力和发展后劲。只有这样，才能不断推进科技和经济社会的全面协调和可持续发展。 科技成果转化机制是创新机制中很重要的一环。目前，长三角科技进步因素在经济增值中的比重大约在40%左右，而发达国家这一数字为60%-80%。可见，我们在科技成果转化方面还有很大差距，我们既面临着必须紧紧抓住的发展机遇，也面临着必须认真应对的严峻挑战。这种机遇和挑战并存的情况，使我们实施科技成果转化更具紧迫性。 1、提高对科技成果转化和产业化紧迫性的认识 科学技术是第一生产力。科技成果从最初的知识形态到直接的生产力，必须有一个转化过程，或者说物化过程。倘若不进入生产过程，那还是“一般社会生产力”，而不是直接生产力，更发挥不了“第一生产力”的作用。技术创新关注的焦点，恰恰就是这一转化过程。第二次世界大战后，科技作为第一生产力的作用越来越明显和突出。其中一个重要原因，就是技术创新受到普遍重视，技术创新的理论日趋完善，技术创新的实践更加丰富，科技成果转化为现实生产力的步伐越来越快。 现在科学与技术的界限日益模糊，研究开发与生产越来越一体化。因此，加速科技成果转化，已成为世界各国调整发展战略的基本出发点，成为一个国家或地区由工业化社会向后工业化社会变化的一个显著特征。技术创新还不仅仅是IT、IC、生物医药等行业的“专利”，传统产业更需要加强科研技术创新和成果转化，例如家电、纺织、日化等产品，只要在某个细节上有改进和发明，就会取得极好的市场回报。总之，科学技术化，技术科学化，科学技术产业化，科技经济一体化，强化科技成果转化，已成为当今世界一个不可逆转的潮流和实现社会经济可持续发展的关键。 2、加快实施适应泛区域规则的政策调整 区域产业结构调整是区域政府经济政策的主要内容，是提升区域竞争力的主要手段之一。区域产业结构调整的关键是高新技术成果的转化和高新技术产业的成长，还有就是用高新技术对传统产业的改造和升级，使资源能迅速、有效地流向高新技术产业。高新技术产业的发展只靠市场和企业的自发作用是难以成长的，只有在区域政府的精心培育下才能迅速发展，在区域政府营造的优良环境中才能不断成长。 高新技术成果的转化和产业化发展对创新环境提出了明确的要求，而政府营造创新环境的过程，一般建立在两个基础层面上，一是发展先进的生产工厂，进行一般的基建投资，为主要企业提供优惠政策；二是在传统平台上建造基础结构网络，用扩散性的政策条件来促进创新，增强内生的区域创新能力，营造前所未有的创新环境。前者说明了政府在区域产业结构调整中所发挥的积极作用，后者则要求政府在制定、完善市场规则，推动市场发育方面所要创新的功能。区域政府不能把营造创新转化环境停留在政策支持的水平，而是要不断创新，为高新技术的转化和产业化发展建立一个比较完善的市场环境，形成相对完整的市场化中介服务体系。 要使一个地区区域或城市区域在经济上获得成功的显然是高新技术，长三角区域经济的发展，要在政策环境、市场环境和创新环境等方面形成互通、互联、互动，各个区域城市在各自的政策、市场、创新环境定位的基础上，兼顾其他区域城市的政策、市场、创新环境的协调和互动，从而形成长三角区域的大网络。 二、长三角区域科技成果转化工作的发展和联动 长三角区域占全国2.2％的陆地面积10.4％的人口，创造了占全国22.1％的国内生产总值、24.5％的财政收入和28.5％的进出口总额。长三角已成为世界第六大都市圈。沪苏浙二省一市地域相