煤炭企业安全生产事故发生的管理原因与控制.pdfVIP

煤矿安全与监察 《内蒙古煤炭经济》 2005 年增刊 碟炭企业安全生产事故发生的管理原因与控制 华冬银，张正堂 ( 中国矿业大学 管理学院，江苏 徐州 22 1008) 摘 要:最近一段时期以来，国内的煤炭企业安全生产事故频频发生，其造成 的巨大人员伤亡和经济损失引发了很大 的社会反响。本文主要从管理的角度分析了煤炭事故发生的根本原因，并从宏观和微观的层面分别剖析 了煤炭行业和企 业存在 的不足，最后提 出减少煤炭企业安全生产事故的管理措施 。 关键词:煤炭安全生产事故;管理原因;对策措施 中图分类号 :TD7 ;X924 .4 文献标志码:C 文章编号: 1008 一0 155(2005)07 一0006 一03 一、我国煤炭生产安全状况 后，监督不力，事故也频频发生。而最近一段时间， 2004 年，政府及企业加大了对安全生产监管 更是重大事故的多发时期，比如，11 月连续发生的 和监察的工作力度，使全国安全生产形势总体稳定 陈家山煤矿、大平煤矿矿难。据调查，从2000 年至 好转 。但是全国特大事故仍然多发，国有地方煤矿 2004 年的8 月，全 国各类事故发生起数及伤亡情 死亡人数 同比上升 5 . 3 % ，乡镇煤矿 由于条件落 况统计如下表: 表 1 不同年份全 国各类事故发生情况比较表 200 1 年 2002 年 2003 年 2004 年 1一8 月 事故起数 死亡人数 事故起数 死亡人数 事故起数 死亡人数 事故起数 死亡人数 道路交通事故 7 6 0 32 7 10 6 3 6 7 7 7 3 13 7 10 9 3 8 1 6 6 7 5 0 7 10 4 3 7 2 3 4 0 3 9 9 6 7 9 8 5 工矿企业 1 14 0 2 12 5 5 4 13 9 6 0 14 9 2 4 15 5 9 7 17 3 15 9 3 0 1 10 1 16 火灾事故 2 15 8 6 3 2 3 14 2 5 83 15 2 3 9 3 2 5 4 8 1 1 2 4 9 7 18 6 19 9 19 13 水上交通事故 6 4 4 4 9 0 7 3 5 39Q 6 3 4 4 9 8 3 6 7 3 0 9 陈路路夕交卜通事故 12 3 3 5 84 0 9 1 19 2 2 8 2 17 12 6 4 0 8 5 3 0 8 12 4 5 4 7 8 数据来源:根据国家安全生产监督局(www .China safety . )年度事故统计数据整理所得 从上表可以看出，截至2003 年，道路交通事 业的伤亡事故却有增无减。且上升幅度较大。据 故、火灾事故、水上交通事故由于得到较好的控制， 统计，2003 年世界煤炭产量约 50 亿吨，煤炭事故 事故发生起数及死亡人数都有所降低。而工矿企 死亡人数约 8000 人，同年，国内煤炭产量约占全球 收稿 日期:2005 一04 一15 作者简介:华冬银( 1981一) ，女，中国矿业大学管理学院硕士研究生;张正堂f 1975 一) ，男，中国矿业大学管理科学与工 程博士，北京大学光华管理学院博士后，现任 中国矿业大学管理学院工商管理系副教授 。 6 煤矿安全与监察 《内蒙古煤炭经济》 2005 年增刊 的35%, 事故死亡人数则占近 80 ，国内煤矿平均 利润相 比，发生事