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维普资讯 2005年第9期 煤 炭 工 程 煤炭企业实现安全生产之我见 毕 然 ，王婷婷 (1．北京中煤矿山救灾装备服务中心，北京 100009；2．新汶矿业职工大学，山东 莱芜 271loo) 摘 要：在分析市场经济新形势下煤炭企业安全状况及其主要影响因素的基础上 ．提 出了 “科学管理、加大装备投入和强化培训”并重，是实现煤矿企业安全稳定生产的关键。 关键词：科学管理；装备投入 ；强化培训 ；安全生产 中图分类号：TD7 文献标识码：B 文章编号 ：1671—0959(2005)09—0103—02 1 煤炭企业安全状况及其主要影响因素分析 2)认真开展质量标准化、安全创水平活动。 煤矿企业要始终把质量标准化工作当作生产管理、技 随着改革开放的不断深入，煤炭企业的所有制形式发 术管理、实现安全生产的重要基础工作来抓。为此 ，应该 生了很大变化，管理机构和体制较为复杂，追求效益最大 把质量标准化工作纳入考核各级领导和岗位人员工作的一 化成为煤炭企业的主要经营 目标，企业 自我约束力、安全 项主要 内容，建立一套检查验收奖惩制度 ，并严格此制度 管理模式和管理水平参差不齐，部分煤炭企业在煤炭市场 的落实。注重全过程的管理，从施工、操作到检查、考核 、 形势好转、需求过旺价格持续上升和企业追求高效益高利 验收，都应明确各级人员的责任，并充分发挥市场经济杠 润的驱动下，片面强调生产，忽视安全管理，追求短暂效 杆作用，加大奖惩力度，执行质量与工资总额挂钩的奖惩 益和高利润而降低安全投入。为了降低成本，忽视装备水 规定，以使安全质量管理更加有成效。 平的改造了安全设施不够齐全，职工缺乏必要的安全文化 3)加大安全责任，严格落实安全生产责任制。 和专业技能培训，致使安全防范能力和抗灾能力大大削弱。 煤炭企业按照要求都要编制安全生产责任制，明确规 当安全生产与企业效益发生矛盾时，往往更关注效益，正 定从矿长到岗位工人的逐级安全生产责任。安全管理的一 因如此近年来煤矿安全事故出现上升的趋势，尤其是今年 项关键工作就是安全生产责任制的落实。在市场经济条件 来发生多起严重违反国家安全生产法律法规的重特大事故， 下，为了更好地落实安全生产制，增强各级人员安全责任 给人民生命安全和国家财产带来了严重危害。而安全生产 心，从行政手段和经济手段两方面，进一步明确各级人员 是煤炭企业持续高效生产 、社会保持稳定 、经济协调发展 的安全责任大小、行政处分的轻重程度和经济奖惩力度。 的前提条件和重要保证。因此，在新形势下，如何搞好煤 4)严格 内部管理，加强基层安全工作 炭企业的安全生产工作 已成为人民极为关注的问题。 严格 内部管理、加强基层安全工作是实现煤炭企业安 全生产和质量动态达标的有效手段。制定合理有效的安全 2 实现煤炭企业安全生产措施 管理标准和评估考核办法 ，由矿领导、安监科组织有关职 2．1 严格科学管理 能部门和基层有关管理人员进行互查评 比活动，按评估考 煤炭企业安全管理是一项复杂的系统工程，能否做到 核标准进行考核打分，并给予相应 的奖励和处罚 ，可以极 安全管理科学化和系统化决定着煤炭企业实现安全生产的 大地调动基层抓安全的积极性和主动性。 成败。科学管理应重点抓好 以下几项工作 ： 2．2 加大装备投入 1)坚持科技和管理创新，为安全生产打下 良好基础。 煤炭企业采用先进的装备，不仅可以减人提效，而