以人为核心：我国城镇化建设的新理念.pdfVIP

求是 2014 年4 月21 日 星期一 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 求是 理论文艺部 责任编辑:林升文 电话:(0591电子信箱:fjrb7095@ 11 ■学习贯彻十八届三中全会精神 以人为核心：我国城镇化建设的新理念 “我为福建改革献一策” □杨贵华 征文启事 今年是全面深化改革开局之年。为深入贯彻落 十八届三中全会《中共中央关于全面深 建设和发展提出了新的要求。进入新世纪 面，“村改居”后居民也没有享受城市居民的 是要富裕农民、造福人民。 实党的十八届三中全会和省委九届十次全会精神， 化改革若干重大问题的决定》提出：“坚持走 以来，随着“大中小城市和小城镇协调发 权益，实现与原城市居民同等化待遇的目标 集体资产产权改制是当前“村改居”面 更广泛地集聚包括全省教育系统统战成员在内的社 中国特色新型城镇化道路，推进以人为核心 展”方针的提出和正式确定，全国各地城镇 依然艰巨；其三，居民主体意识缺位，“村改 对的最大难题。在探索实践中，一些城市创 会各界参与理论研究和宣传，积极为全面深化改革 的城镇化，推动大中小城市和小城镇协调发 化步伐进一步加快。30 年来，我国城镇化取 居”过程对失地农民来说，更多的是一个“被 造设计出了社区股份合作制。这一模式以产 建言献策、汇集力量，形成支持改革、参与改革的浓 展、产业和城镇融合发展，促进城镇化和新 得了巨大成就，2013 年年底，我国城镇化水 城市化”过程，多数人只是“村改居”过程中 权的形式确认了成员的主人翁地位，较好地 厚氛围，为福建科学发展跨越发展、实现“百姓富、生 农村建设协调推进。”在城镇化的问题上强 平已超过54% 。人口向城镇、非农领域的持 的被动参与者，尚未成为“村改居”过程中的 适应市场经济和城市化发展要求，并利用农 态美”有机统一作出积极贡献，本报与省委教育工 调“以人为核心”，是坚持科学发展观的要 续快速转移，标志着我国正迈进以城镇为 能动的主体和积极建设力量；其四，农民的 村集体经济制度的遗产让成员普遍受益，但 委、省政府发展研究中心商定联合开展“我为福建改 求，具有很强的现实针对性，体现了我国在 引领、以工商服务业为主导的现代社会。但 合法权益不同程度受损，失地农民及其子女 还存在着需要进一步破解的难题。十八届三 革献一策”征文活动。 城镇化建设上的新理念。 是，我们在看到城镇人口比重上升、城镇数 如何生存和发展？这一问题现实地摆在人们 中全会《决定》提出赋予农民对集体资产股 征文时间从即日起至9 月25 日止，要求围绕贯 “城镇化”一词出