大规模风电建设对电网企业经营影响.pdfVIP

大规模风电建设对电网企业经营的影响 1 1 1 2 李付强 ,吕栋 ,沈卫东 ,王彬 （1.华北电网公司，北京市 宣武区 100053；2. 北京市电力公司，北京市 西城区 100031） 摘要：目前国内风电迅速发展，风电电能消纳方式以远距离集中外送为主，接网工程投资巨大，对相 关电网企业的投资能力、正常运营带来很大冲击，文章以京津唐电网为例，重点研究了大规模风电建设对 电网企业经营的影响。 关键词：风电建设 电网企业经营 接网工程 投资能力 1 引言 近年来，随着节能减排的国家战略的实施，风力发电作为目前技术最为成熟、最具规模 化开发条件和商业化发展前景的新能源技术在我国迅速发展，2008 年底全国风电装机总规 模已达到 1217 万千瓦，风电的发展形式也由以前的就地分散接入低压配电网、就地消纳为 主转变为大规模集中开发、经专用网络汇集后通过高压电网远距离外送为主。因此大规模的 风电快速发展给电网企业的经营带来很大影响。本文以河北张家口百万千瓦风电基地为例， 重点分析大规模风电建设对电网企业经营的影响。 风电场接入电网引起电网公司成本增加主要包括两个方面：一是风电场接网工程的费 用，另一方面是风电接入电网之后引起的购电成本增加和市场环境下机会成本的影响，还有 就是风电快速变动的特性引起的其他已有的市场参与方运行成本增加的隐性成本费用。 2 大规模的风电接网工程对常规电网项目的投资能力带来冲击 为了鼓励风电等可再生能源的发展，《可再生能源法》规定：风电场接网工程应有电网 公司投资建设，2009 年，国家发改委再次发文，重申了上述要求。大规模的风电并网要求 电网公司必须建设大量的风电并网专项工程，以保证风电的安全送出，在当前电网工程投资 回报体制不明朗的前提下，这对电网企业的经营带来了巨大的压力。下面以华北电网公司为 例进行分析。 2002年，随着厂网分开，竞价上网，打破垄断，引入竞争的电力体制改革方案的确定， 电网公司作为输配电资产的投资建设和运行主体，逐步完成了从计划经营模式向半计划半市 场经营模式的转变。电网公司的主要任务是承担着各级电网的建设任务，满足渡区经济社会 发展用电的需求。近年来，虽然公司电网建设投资逐年增加，但由于环渤海经济区经济的快 速增长，电网建设投资仍显不足，近年来工程造价的逐年攀升使电网公司的投资压力也逐年 加大。表1是华北电网公司2002-2010年逐年电网建设投资情况。 表1 华北电网公司2002-2010年逐年投资情况 单位：万元 年份 2002 2003 2004 2005 2006 2007 投资 377906 467880 405500 751390 846883 914677 年增长率（%） 24% -13% 85% 13% 8% 从2002年到2007年，公司电网建设投资保持了年均20%的高速增长，在如此大规模的 投资下，受管理体制改革和电价调整未能达到预期的影响，公司盈利能力大幅下降。据测算， 到2010年公司如此大规模的基建投资将无以为继。 与此相对应，随着公司直属的张家口、承德地区风力发电的快速发展，风电接网工程建 设投资在地区电网建设投资中的比重逐年加大。表2给出了张家口、承德地区风电投资与地 区220kV 网架建设投资情况。 表2 张家口、承德风电与地区220kV 网架投资 单位：万元 地区 2006投资 2007投资 2008投资 2009投资 风电 地区电网 风电 地区电网 风电 地区电网 风电 地区电网 张家口 76760 114632 7400 54083 25900 72329 承德 39388 4000 57828 28595 94461