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现行规范约束下的控制性详细规划指标探析 以天津滨海新区大沽地区为例 潘 昆 杨祥楠 田 嘉 【摘要】随着我国经济发展和城市建设的速度不断加快，新的时代需求和城市发展新的目标对传统 的 “重指标、轻空间”以及控规指标来源于通则式的规定提出了新的挑战。在控制性详细规划的编制过程 中，为了体现城市空间环境品质和特色要求，常以城市设计为辅助手段，但经常会遇到现行规范、标准等 与规划理念、现实需求相冲 的情况。本文通过天津滨海新区大沽地区在编制控制性详细规划中的实践经 验，对控规多项指标进行了许多新的探索和有益的尝试，针对编制过程中遇到的中小学分散布局、道路绿 带过宽、缘石转弯半径过大等问题通过研究分析提出了切实可行的解决方法，使规划理念得以实施，人们 的现实需求得以满足，从而体现了规划的适应性和灵活性。 【关键词】规范约束；控制性详细规划；控规指标；大沽地区 1．背景 控制性详细规划（以下简称 “控规”）是我国现行城市规划体系中具有法定效力的规划 编制层次之一，是对城市土地开发和各项建设活动进行规划调控的关键环节。控规指标作为 控规法定效力的重要体现，它的内容直接关乎到控规编制的科学性，因此