矿产资源瓶颈制约形成的原因与解决办法.pdfVIP

维普资讯 墨 亍 矿产资源瓶颈制约形成的原因与解决办法 口河南省地质学会理事长 段子清 矿产资源瓶颈制约的主要原因在于供给不足，而供给不 5．矿产勘查主体转换不到位是形成勘查瓶颈的根本原因 足的根本原因又在于矿产勘查工作滞后。当前我国经济发展 经济体制从传统计划经济体制向市场经济体制转换，企 中出现的矿产资源瓶颈制约现象，从形成的背景、成 因机 业要成为矿产勘查主体同样有一个转换、适应的过程。矿产 理 、瓶颈制约的强度，与过去几次相比有较大的区别，因此 勘查由原来的国家投资转向企业投资，由国有地勘单位找矿 解决的方法也不尽相同。 转向企业 自己找矿。这一转换的过程，随之也会产生一系列 的问题 ：如涉及到权利部门由计划分配资源转换到以市场为 一 、 当前我国矿产资瓶颈制约形成的原因 主配置资源的态度和支持力度；国有企业从无偿获得资源到 自己出资找矿的认识程度和承受能力；国家和企业面对矿产 我国当前出现的矿产资源瓶颈制约现象，是在社会主义 勘查高投入、高风险、长周期的特点各 自应做好的工作等 市场经济体制初步形成 ，经济发展阶段进入工业化中期的背 等，只有这些问题一一加以解决，矿产勘查的主体转换才能 景下产生的，其时间之长、强度之大均超过以往。 到位。 1．矿产资源瓶颈-t4约是我国进入工业现代化经济发展阶 目前在我国的矿产勘查市场上大体有国有矿山企业、乡 段 的必然现 象。 镇集体或私营企业、国有地勘单位 、外资矿产企业四股力 人类经济活动的历史按照产业结构可划分为 ：农业经 量 。 济、工业经济 ，将来可能过渡到高技术经济；但是从人们利 其一 ，国有矿山企业或国有矿业集团未承担起地质勘查 用资源的角度出发，可相对应地划分为：劳力经济 、资源经 主力军的责任。 济和智力经济三个阶段。目前我国正处在工业现代化的中 我国正处于由计划经济 向市场经济的转轨时期，而国有 期，也就是资源经济发展阶段，这一阶段集中了大量的基础 矿 山企业并没有完全适应这一变化。一方面多数国有企业拥 设施建设，以第二产业为主体的经济结构 ，及以制造业为主 有计划经济时期无偿得到的矿产储量，眼前有米下锅，在矿 的工业结构均需依靠大量消耗矿产资源和原材料来支撑经济 产开发高额利润的驱使下，把工作的重点放在开发上；另一 发展。有限的资源和人们对资源的无限需求构成了资源经济 方面他们仍想着国家有一天还会把资源储量无偿地再送到他 发展阶段的主要矛盾，而有限的资源则是主要矛盾的主要方 们手上。事实上 ，我省在煤炭和铝土矿资源产业规划时，国 面。我们必须从容面对，从长计议 ，尽量缓解矿产资源瓶颈 有矿山企业仍然可以通过计划划拨的方式 ，无偿或廉价地得 对经济发展的制约作用。 到国家储备的矿产资源，从而进一步助长了这种想法。加之 2．矿产勘查市场体系不健全，市场调节不灵是形成资源 一 些国有企业本来就包袱较重，资金不足，对地质找矿缺乏 瓶颈的重要原 因 长期投资的勇气和信心。国有企业这种状况和观念一天不转 所谓市场调节 ，就是市场通过价格和市场体系对个人和 变 ，自主勘查的积极性就调动不起来。 企业的各种经济活动进行协调。我国正处在由计划经济向市 其二，绝大多数乡镇集体和私营矿山企业不具备成为矿 场经济转换的过渡时期 ，作为地质工作中的矿产勘查业属于 产勘查主体的实力。 商业性地质工作的范畴，传统计划经济的矿产勘查模式己经 投资矿产资源勘查，既是一