矿产资源的资产价值管理探索——基于科学发展观的思考.pdfVIP

维普资讯 第21卷 总第 122期 2008年 4月 第2期 矿产资源的资产价值管理探索 — — 基于科学发展观的思考 周彦平 (中山大学管理学院， 广州 510275) 摘 要：在综述既有研究成果的基础上，基于科学发展观对中国矿产资源在支撑经济和社会发展使命下的价值管理进 行探索。通过分析矿产资源的特征，明确了矿产资源的资产价值及其构成，探讨了矿产资源的实物流转和价值代偿机 制。在此基础上，探讨了矿产资源的管理体制和资源资产市场化之后形成的矿权市场化的流转机制，并提出了以公允 价值对矿产资源进行计量的设想。 关键词：矿产资源；价值管理；会计流程；初步探索 ． 1 相关研究文献综述 达五等明确提出了“资源会计”的概念。 西方资源经济理论认为，矿产资源是一种资产， 2 矿产资源和矿产资源资产价值的理论分析 参加生产过程应该和其它生产要素一样获得报酬。 现在分析矿产资源特征基础上，相应确认矿产 这种报酬即称为租金或矿山地租，应归资源所有者 资源资产，之后探讨价值属l生。 所有。早在本世纪初，Grey就提出，由于预期矿产资 2．1 矿产资源的特征 源耗竭，矿山经营者会通过初期限产以满足未来需 矿产资源的自然属性和特点主要表现为长生成 求。此后，许多学者从不同角度对 自然资源的价值问 性 、广地域性、可耗竭性、可替代性和资源丰度 的差 题进行了研究。西方会计理论已较多地涉及到资源 异性。通常按两个标尺分类 ：一是反映资源可靠程度 会计核算问题了。早在 20世纪 50年代初期，美国就 的地质尺度，二是反映成本与收益之间关系的经济 开始讨论是否对石油、天然气开采采用专业会计准 尺度。基于对矿产资源价值管理的导向，我们可以将 则，并将焦点锁定在成效成本计算法 (sE)和完全成 矿产资源总量定义为：天然产出的具有经济意义的 本计算法(Fc)的适用范围上，会计团体也相继发布 且具有一定地质确定性的矿物原料富集体，将矿产 了一系列研究报告。不过，总体而言，国际会计关于 储量定义为由可行l生评价证实的矿产资源总量中的 资源会计领域的研究只是初步的，主要局限于以折 经济可采部分。这种定义将为后面的矿产资源资产 耗为中心的具体业务，系统性研究较少。 价值构成研究准备相应的基础与前提。 长期以来，我国各界普遍认为矿产资源是没有 2．2 矿产资源与矿产资源资产 价值的。伴随着 “可持续发展”理念的渗透，国内学者 “资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由 陆续分析矿产资源价值问题，认为矿产资源是一种 企业拥有或者控制的，预期会给企业带来经济利益 资源性资产，本身具有价值，其价值是由矿产资源的 的资源”。对于矿产资源资产的内涵，目前尚没有明 有尉l生、稀缺性和存在所有权三个前提决定的。厉以 确统一的认识。矿产资源资产就是矿业权，是从矿产 宁(1995)提出了用边际机会成本对 自然资源进行定 资源所有权派生出来的准物权 (或称他物权)，按现 价的理论模型；王四光(1997)提出了矿产资源价值 行法规分为探矿权和采矿权。矿产资源所有权属于 构成及其确定方法，并由此引出矿产资源的评估方 国家。当企业通过一级市场或二级市场有偿获得矿 法；芮建伟等(2001)建立了同时考虑资源开发过程 业权后，即成为企业的资产。它为企业所 拥“有”或 中开采和勘探二因素的动态价值模型。在矿产资源 “控制”，可用货币计