矿山污水治理的排污权交易制度设计.pdfVIP

维普资讯 ISSN1o05—2763 矿业研究与开发第25卷第6期 2005年 12月 CN43—1215／TD MINING RD，Vo1．25，No．6 Dec．20o5 矿 山污水治理 的排污权交易制度设计 张 颖，屈 丰，王 勇 (中南大学商学院，湖南 长沙 410083) 摘 要：矿山开采过程 中常常伴随着环境排污，其中又以污 排放的污水主要有矿坑水、选矿水、废渣淋滤水 ，以 水污染较为严重。排污权交易制度将 市场机制充分地运用 及其他工业和医疗、生活废水等。这些污水大部分 于环境资源的配置，在总量控制的前提下，通过排污权的交 未经处理，排放后直接或间接地污染了地表水、地下 易，实现低成本治理污染，有利于环境保护和经济的可持续 水和周围的土地，同时还挥发有害元素污染空气。 发展，因而比政府行政管制手段具有更大的优势。论证 了我 为避免走发达国家 “先污染，后治理”的老路， 国可以在矿区实施排污权交易，并根据我国的国情，设计了 在矿山污水治理方面必须实现从 “污染者付费”(被 包括立法、信息公示、监控 系统、总量控制、排污权的初始分 配和市场交易等6个方面的排污权交易制度，最后提 出了一 动方式)向“污染防止与治理结合”(主动方式)的转 些有待解决的问题。 变。在这个方面，排污权交易制度给我们提供了一 关键词：g-山；排污权交易；制度设计；环境保护 个很好的思路。 中图分类号：1I)74，X506 文献标识码：A 1 我国矿山污水的传统管制手段及问题 文章编号：1005—2763(2005)06—0079—04 从经济学的角度看，环境保护主要是一个经济 DesignofSullage—-drainagePowerTradeSystem 问题。企业的环境利用和保护活动在很大程度上由 UsedforTreatmentofSullageinMines 其经济利益所决定，当一个企业产生的污染使其他 ZhangYing，Qu ，Wang 成员付出了代价而又未给予补偿时，便产生了污染 (SchoolofBusiness，CentralSouthUnivemity，Changsha， 行为的外部不经济性，环境污染导致了市场失灵。 Hunan410083，China) Abstract：Pollutionalwayshappensduringminingprocess，par- 就市场激励而言，环境保护的关键是消除私人成本 tieularlythesullage．Sullage—drainagepowerrtadesystem that 和社会成本的差异，因此，为解决矿山污水污染问题 fullyexecsthemarketmechanism onthecoHocationof environ— 而采取的政府干预措施是必要的。目前，我国主要 mental reso