大兴农业CBD中华农博园项目立项申请报告书.doc

第一部分 总论及项目建设条件分析 第一章 规划总论 一、规划目的 在北京市大兴区建设立足北京、面向全国的“中华农博园”，全面促进北京市和大兴区的会展、农业、商贸、旅游产业的快速发展，把大兴打造成国际农业CBD。 二、规划范围 规划范围由核心区域和辐射区域两部分组成。核心区域：庞安路以北、南中轴路延线以西2000亩规划用地。辐射区域：以庞安路、南中轴路为轴的整个大兴区。 三、规划期限 本次规划期限为5年，即2010—2014年，分两期实行：近期3年（2010-1012年）和中远期2年（2013-2014年）。 四、指导思想 以科学发展观为指导，以北京市和大兴区社会、经济、环境可持续发展为目标，充分挖掘和利用大兴区会展活动资源、农业产业资源、旅游观光资源、历史文化资源、生态环境资源和自然景观资源，以市场为导向，贯彻执行“科学规划、合理布局、突出特色、积极稳妥”的开发方针，构建具有可持续竞争力的集“会展、农业、商贸、旅游”为一体的综合发展模式，建设开发独具特色的“中华农博园”，把大兴打造成国际农业CBD。 五、规划重点内容 本次规划重点内容是编制《和城国际农业CBD——中华农博园概念性规划》，其中项目建设的必要性和条件分析、战略定位和功能布局、市场推广和政策保障等三大方面内容是本次规划的重中之重。 六、规划原则 规划在调研、讨论、编制及修订过程中，重点遵循五大原则： 创新性原则：体现新思路、富有新创意，强调规划的创新个性。 整合性原则：“中华农博园”集“会展、农业、商贸、旅游、传媒、文化”为一体，充分整合大兴区的优势资源。 可操作性原则：“中华农博园”概念性规划在战略定位、空间布局、产品开发、市场战略具有可操作性。 环保生态原则：规划设计充分考虑到绿色、环保、生态理念，符合社会未来发展趋势。 以人为本原则：规划充分体现以人为本的理念。 七、规划依据 （一）规划相关规范及法律法规 《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局，2000） 《旅游规划通则》（GB/T 18971-2003） 《中华人民共和国对外贸易法》（全国人大常委会，1994） 《中华人民共和国环境影响评价法》（全国人大常委会，2002） 《中华人民共和国环境保护法》（全国人大常委会，1989） 《中华人民共和国水法》（全国人大常委会，1988） 《中华人民共和国土地管理法》（全国人大常委会，1984） 《中华人民共和国土地管理法实施条例》（中华人民共和国国务院，1998） 《中华人民共和国环境影响评估法》（全国人大常委会，2002） 《中华人民共和国水污染防治法》（全国人大常委会，2008） 《中华人民共和国水土保持法》（全国人大常委会，1991） 《中华人民共和国森林法》（全国人大常委会，1998） 《中华人民共和国公路法》（全国人大常委会，2004） 《地表水环境质量标准》（GB3838-2002） 《环境空气质量标准》（GB3095-1996） 《污水综合排放综合标准》（GB8978-1996） （二）相关规划 《大兴区经济和社会发展“十一五”规划》 《大兴区“十一五”农业发展规划》 《北京城市总体规划（2004-2020）》 《北京市旅游发展总体规划》 《北京市土地利用总体规划（1997—2010年）》 《北京市商业物流发展规划（2002—2010年）》 《北京市城市环境建设规划（2004年—2008年）》 《北京交通发展纲要（2004—2020）》 《北京市国民经济和社会发展第十一个五年计划发展纲要》 《北京市“十一五”时期旅游业及会展业发展规划》 《北京市“十一五”时期文化创意产业发展规划》 《北京市“十一五”时期物流业发展规划》 《北京市“十一五”时期环卫专业规划》 《北京市“十一五”时期土地资源保护与开发利用规划》 《北京市“十一五”时期知识产权事业发展规划》 《北京市建设科技“十一五”规划》 《北京会展业发展规划（2004-2008）》  第二章 项目开发建设的必要性分析 “中华农博园”项目的主要目的是在世界范围内会展、旅游发展的大好形势下，充分考虑到会展和商贸、旅游紧密结合的特点，结合北京市和大兴区的具体情况，借鉴一定的国际经验，提出、分析、论证在北京市大兴区建设集会展、商贸、旅游为一体的“中华农博园”的创新举措，形成会展与商贸结合、会展与旅游互动，促进北京城区社会经济和谐、快速发展的新局面。建设“中华农博园”将有效整合大兴的会展节庆、农业、商贸、旅游、传媒、文化产业资源，顺应北京市城市空间布局和产业布局的需要，对于加快北京和大兴经济的发展，具有重要的战略意义。 一、是巩固农业基础地位的需要 农业在我国的基础地位长期内不会动摇。党的十七大报告明确指出，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务。北京市从首都的实际出发，2003年以来，把农业的发展方