关于公共政策的基本问题.pptVIP

● 　 (二）公共政策的功能多样性 既有政府所期望的正功能也有不期望负功能。 既有易察觉的显功能，也有隐藏着的潜功能。 既有可预测的功能，也有始料不及的功能。 既有政策的正效益,也有政策的负效益。 任何政策都有利有弊,有得有失,都是正效益与负效益的统一。 二影响公共政策制定执行的主体因素 (一)官方主体因素 ● 政党因素 ● 立法机关 ● 行政机关 (二)非官方主体因素 ● 利益集团 —共同的立场﹑观点﹑利益的个人所组成的群体, 其职责最大限度的聚合利益功能,以保障其成员的最大利益化. 1.社会利益的差异通常是以群体的利益表现出来的. 2.任何社会都是由各种各样的组织构成的. . 3.公共政策是各种社会价值在全社会内的分配. 4.公共政策的制定是一种博弈. 公共政策是利益集团之间的互动﹑争斗﹑退让﹑妥协