两岸货币清算实践的思考.pdfVIP

2013年第18期 主持人:纪　崴 利用地缘和政策优势，推动厦门对台跨境人民币业务试点和跨境人民币双向贷 款，探索两岸新台币通汇渠道和人民币直接兑换新台币机制 两岸货币清算实践的思考 ——以厦门市为视角 中国人民银行厦门市中心支行行长　李伟平 国家“十二五”规划纲要和《海峡 大、前景广。1987年11月中国银行厦门 湾银行上海分行作为大陆地区新台币清 西岸经济区发展规划》中明确支 分行首先获准开办新台币兑入业务，至 算行，有利于促进两岸新台币现钞清算 持厦门建立两岸区域性金融服务中心， 今已有25年历史。迄今为止，厦门市已 便利化。 在两岸货币双向兑换和资金清算等方面 有5家银行55个网点已经办理新台币双 率先试验。国务院批准的《厦门市深化 向兑换业务，2012年新台币兑换量达3.2 厦门两岸人民币业务发展现状 两岸交流合作综合配套改革试验总体方 亿，约占全国1/4，占全省3/5 ，保持较 案》中明确“大陆对台金融合作的重大 高市场份额。 2009年7月大陆试点办理跨境贸易人 金融改革创新项目，厦门具备条件的优 两岸第三币种直接通汇开始于2001年 民币结算；2010年6月跨境贸易人民币 先安排在厦门先行先试”。厦门积极先 11月，台湾当局允许岛内“银行业国际 结算扩大到所有国家和地区包括台湾。 行先试，两岸人民币清算渠道三轨并 金融业务分行”OBU及其海外分支机构 2011年7月21日台湾当局正式核准银行业 行，新台币和人民币业务快速发展，其 和大陆银行及其海外分支机构进行直接 国际金融业务分行及第三地区分支机构 中厦门新台币现钞兑换量占全国1/4，占 金融业务往来。目前厦门银行推出“两 开放办理人民币业务。跨境人民币业务 福建省3/5，两岸人民币结算业务占全国 岸通”美元速汇业务，当天汇出，当天 开启两岸通汇新篇章，厦门两岸人民币 近1/10，占全省9/10。但由于目前两岸 到账，手续费低，极大地提高了两岸美 业务突飞猛进。 货币清算机制尚未完全建立，尤其是两 元通汇效率。但截至目前，两岸新台币 两岸人民币结算业务快速增长。 岸货币现钞调运仍然绕道第三地香港， 仍未通汇，现汇业务尚未开办。 2013年1～8月厦门累计办理两岸人民币 台湾地区人民币回流渠道和平盘机制尚 目前厦门地区新台币现钞调运路线有 结算金额102.86亿元，是上年同期的1.1 待完善，两岸新台币现汇清算渠道尚未 两种。一是中行模式：厦门中行—福州 倍。自2010年跨境人民币业务试点开始 建立，两岸人民币与新台币仍通过第三 中行—广州中行—香港中行—香港汇丰 至2013年8月底，厦门累计办理两岸人民 币种间接兑换，人民币与新台币定价机 银行—台湾地区银行。这种绕道路线造 币结算315亿元，占厦门全部跨境人民币 制不完善，两岸货币业务发展受到了一定 成新台币现钞收兑存在厦门黑市价格、 总量30.8%，台湾成为厦门市跨境人民币 制约。为此建议在两岸货币清算机制建立 福州黑市价格、台湾银行价格、大陆银 业务第二大境外交易方，比重高出大陆 过程中充分考虑发挥厦门先行先试的作 行价格四轨并行的局面。二是台湾银行 28个百分点。自2013年2月台湾个人汇款 用，探索 “厦门-台北”两岸货币现钞 模式：厦门银行-台湾银行上海分行-台 业务开办以来，截至8月底，