中南财经政法大学《政治学》课件第五讲 国家形式.pptVIP

第五讲 国家形式 本章重点 什么是国体、什么是政体，相互的关系如何？ 共和制实质什么？ 什么是国家结构及国家形式？ 单一制国家的特征是什么？ 联邦制国家的特征是什么 国家形式 统治阶级为实现本阶级的统治而组织国家的形式， 是组织、管理和控制国家机器的制度和体制的总和。 国家的本质要通过一定的国家形式来表现， 一、国家的政体 （一）     国体与政体国体：社会各阶级在国家中的地位。 是与国家的历史类型的概念相通的。 任何国家都属于一定的国体， 是一定性质的国家， 是由一定阶级统治的国家， 一定历史类型的国家。 政体： 国家政权组织形式。 反映不同国家权力的来源 权力的配置方式 国体决定政体， 现实中的政体总要依附一定的国体，为一定的国体服务。 政体是复杂多样的，一定的国体要通过一定的政体表现出来。 当社会革命发生时，往往不改变政体就不能建立新的国体，新兴阶级取得政权行通常要采取新的政体。 （二）国家的政体大致分为两类 君主制政体 是以世袭产生的、终身任职的个人掌握全部或部分最高权力的政治制度。 依据君主权力的大小分为 贵族君主制，存在于封建社会的早期， 领主占有制经济与分封割据制的国家结构相结合， 君主在形式上可以世袭也可以推举， 君权比较弱且被分割。 中国的夏商周，9-12世纪的法国 等级君主制 中世纪后期西欧国家采用的政体。君主本身是世袭的，同时建立由僧侣、大封建主、普通贵族和市民代表参加的等级代表会议。 专制君主制 君主独自掌握最高统治权， 君主拥有绝对的、不受任何法律限制的权力 不受任何机关的制约和监督。 君主集立法、行政、司法、军事、财政大权于一身，通过直接对他负责的官僚机构进行统治 古罗马、东方各国，都曾出现过此类政体 立宪君主制 君主拥有某些最高国家权力 但这此权力由宪法加以规定和限制 并在不同程度上受其他国家机关的制约。 二元君主制 君主拥有较大的实际权力君主政体， 主要有内阁任命权控制着国家的行政权， 因此内阁向君主负责，掌握立法权的议会构成两个权力中心。战前，德意志皇帝、天皇。 议会君主制 实行责任内阁制，政府不再向君主负责而向议会负责。 议会是最高立法机关，是最高权力机关。 君主的职能象征着国家的统一，代表着国家的主权，而没有实际权力。 在形式是至高无上，在国际事务中享有荣誉和尊敬。 （三）    共和制政体 是指国家的最高权力实际上或名义上都不属于一人所有，而由选举产生并有一定任期的国家机关掌握的政体。 作为君主制的对立面，是指通过选举产生最高国家权力机关和国家元首、 实行任期制的一种政治制度。 “国家的最高形式,民主共和国,在我们现代的社会条件下正日益成为一种不可避免的必然性，它是无产阶级和资产阶级之间的最后决定性斗争只能在其中进到底的国家形式——这种民主共和国已经不再正式讲什么财产差别了。” 贵族共和制 由有任期制的执政官作为国家的行政长官 公民大会选举执政官 元老院有实际掌握最高权力 议会共和制 总统是虚位的国家元首 议会掌握立法权 内阁首脑由议会选举产生并组织政府 政府向议会负政治责任 总统共和制 总统暨是国家元首又是政府首脑， 掌握国家行政权， 实行三权分立。 神权共和国 世界上有的国家还在为实行共和政体和君主政体进行选择。 在1979年4月1日举行的全民公决中，百分之九十八点二的投票者赞同在伊朗建立伊斯兰共和制政体 根据1979年伊斯兰革命胜利后颁布的第一部宪法规定,伊朗实行政教合一的制度，神权统治高于一切。 （四）中国人民代表大会制 人民代表大会制度概括地说：人民选举产生的代表组成各级国家权力机关，并通过国家权力机关组织其他国家机关，代表人民行使国家权力。这一制度的核心是国家一切权力属于人民,并通过各项具体制度保障人民当家作主的政治地位和民主权利。 是共和国， 人民代表大会是我国人民行使各项民主权利的基本组织形式。 从而确定了人民代表大会制度在我国民主制度结构体系中的主体地位。 我国的根本政治制度 选择人民代表大会制度作为我国的根本政治制度是中国当时历史发展的必然结果， 是符合我国的现实国情的，是属于我国人民的伟大创造 二、国家结构和国家结构形式 国家结构形式是分析国家的各个组成部分如何整合成为一个整体，表现为国家整体与部分（地域的、行政的、民族）之间的权力关系，是国家纵向的权力结构。 (一)国家结构： 由国家领土构成的直属中央或国家整体行政区域单位的有序组合。 既包含着作为整体的国家与各组成部分的关系，也从制度上规定了权力在各级政府间的分配和运用。 因而既是地理（空间）意义上的，又是政治意义上的。 国家结构形式 国家组成的原则或国家领土的组成原则。 国家结构形式规定和影响着国家权力的分配和不同权力主体之间的关系 单一制（Unitary System ）