村监委会：来自基层的创新及其启示.pdfVIP

2010年2月 山东行政学院山东省经济管理干部学院学报 Feb．2010 第 1期(总第103期) JournalofShandongAdministrationInstitute＆ShandongEconomicManagementPersonnelInstitute NO．1Ser．No．103 村监委会 ：来 自基层的创新及其启示 张春责 ，李兴伟 (1．清华大学，北京 100084；2．北京科学学研究中心，北京 100089) 摘 要：村民自治是社会主义民主政治在中国农村最广泛的实践。现行 《村 民委员会组织法》设计的村 民自治是以村民委员会为核心，重选举而不重监督。在推行村民 自治的初期，把重点放在村民委员会的选举 上是必要的，因为选举代理人是民主的第一步。随着村民自治的发展，监督缺位的问题则凸显出来。山东省 五莲县实施的 “l+4”民主监督模式对村民自治的监督问题进行了有益的探 索，是村民自治制度创新的重要