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首都经济贸易大学 硕士学位论文 论我国的反倾销立法 姓名：金晓晨 申请学位级别：硕士 专业：经济法 指导教师：戴凤岐 序 吕 倾销与反倾销历来是国际贸易中的一对矛盾，西方发达国家为了争夺市场，一 方面利用种种手段进行竟争，另一方面，为了对付.别国的倾销，从2。世纪初开始， 又先后通过国内立法对池国倾销加以限制。现在许多发展中国家也群起效仿，纷纷 制定反倾销法来保护本国利益。然而，我国至今在这方面的立法却还是空白。 11前，学术界多偏重于对他国反倾销法及关亥总协定反倾销法的研究，而对我 国反倾销立法的研究所涉甚少。本文试图在借鉴欧美反倾销立法的墓础上结合我国 的实际情况，阐明我国在反倾销法的制定中应正确处理的儿个方面的关系，并对反 倾销法的体例及其基本框架提出自己的设想。此外，还对反倾销实体法与程序法中 的若于问题寻求可行的解决方法，以期为我国相应立法略尽薄力。 笔者希望，本课题的研究能有助于我国企业通过合法手段来对付外国产品的倾 销，保护自己的生存和发展，同时，可使我国企业认识和掌握倾销与反倾销的原理 与制度，在对外w易和经济交往中避免或减少受外国反倾销投诉。 由于笔者的水平所限，文中难免错漏之处，敬请导师和各位专家指正。 论我国的反倾销立法 我国长期以来实行的是计划经济体制，在国际贸易上实行国家统制的原则，即 在进出口方面墓本上按国家的统一计划进行。尤其是进口贸易，手续繁杂，限制较 多。改革开放的十几年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，我国的 对外贸易已发生了很大变化，表现在重视以法律手段为主来规范对外贸易，辅之以 经济的和行政的手段。特别是在进口方面，放弃了过去实行的进口替代、行政审批 制度，而将采用国际上通行的反倾销、反补贴等制度。这就迫切要求我们必须尽快 制定我国的反倾销法，以利于我国企业通过合法手段来对付外国产品的倾销，保护 国内产业的生存和发展。但由于我国一k期以来从未有过这方面的立法历史，无先例 可循，也无这方面的文献资料，立法难度较大。不过也应看到，国际上尤其是西方 发达国家在这方面还是为我们提供了一些可资借鉴之处的。因此，参考国际上特别 是关贸总协定及其 反《倾销守则》以及欧美等西方国家反倾销法的规定，并结合我 国的国情和对外贸易的实践，是制定我国反倾销法的必由之路。有鉴于此，本文在 第一章将对欧美反倾销法进们比较研究，并将其与关贸总协定的规定加以对比研究， 这无论是对我国的对外贸易，还是对我国反倾销法制的建设，都会具有相当重要的 意义。 第一章 欧美反倾销法比较研究 一、欧美反倾销法的主要共性 欧美反倾销法虽然吝具特色，但其墓本原理是相通的。概括起来，他们具有以 下共同特点。 (一)欧美反倾销法均有贸易保护主义的色彩 反倾销法是在各国发展本国工业和国际贸易的形势下应运而生的。其最初的目 的是，当进口的外国产品以低于本国市场价格，或低于第三国市场销售价格倾销时， 国家在征收进口关税以外，再增加反倾销税，以保护本国生产同类产品的产业。然 而，在本世纪70年代以前，由于各国 “以邻外壑”的高关税政策在很大程度上能防 止大规模倾销的发生，也由于二战以后以美国为首的资本主义国家出于政治需要而 结成了软紧密的同盟，相互间经济摩擦较少，因此，反倾销法的作用并不太大。 到了本世纪70年代以后，特别是在关贸总协定的 东‘京回合n多边贸易谈判以 后，吝国由于承担了关税减让义务已不能再通过关税来限制进口。另一方面，随着 1973-1975年西方经济危机的发生，早在60年代就已出现的贸易摩擦5益演化为激 烈的贸易战。在此情势下，各国纷纷采取贸易保护主义的政策，强化关税贸易壁垒 措施。而在众多的非关税贸易措施中，反倾销法是一个非常有效的法律武器，故此， 在各国受到特别重视。 近十几年来，各国对自己的反倾销法不断加以修正和充实，越来越频繁地采取 反倾销措施，使反倾销法超过了消除价格歧视、保护本国工业与外国工业公平竞争 的限度，日益成为贸易保护之一的一个法律工具。 (二)欧美反倾销法的核心内容是保护本国的国内产业 进口商品对进口国造成严重损