振兴东北老工业基地的对策建议.pdfVIP

Q Q! ChinaNew TechnologiesandProducts 财经与管理 振兴东北老工业基地的对策建议 史明伟 朱军薇 。 (1、黑龙江国通置业发展有限公司，黑龙江 双鸭山 155100 2、吉林省能源局，吉林 长春 130021) 摘 要 ：加快振兴东北老工业基地，增强东北区域经济整体竞争实力，形成继珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经济圈后的又一个加 速增长区域 ，对于提升综合国力，优化发展格局，走新型工业化道路 ，以及维护社会稳定和国家安全 ，都具有全局性的经济意义和政 治意义，是我国在新世纪新的发展阶段重大而紧迫的任务。关于如何振兴东北老工业基地 ，我将粗浅地从二个方面谈一谈我的思考。 关键词 ：东北地区；工业基地 。。 东北地区拥有丰富的自然资源、巨大的存 作，带动商品、技术和劳务出口。扩大对外劳务 社会保障制度。 量资产、良好的产业基础、明显的科教优势、众 规模，组织对外承包工程。加强外贸企业国际认 1．5大力发展科技教育文化事业，全面实施 多的技术人才和较为完备的基础条件，具有投 证 ，推行国际贸易标准，努力破除技术、贸易壁 人才兴业战略 入少、见效快、崛起潜力大的特点，是极富后发 垒，建立反倾销、反补贴工作机制。 依靠科技进步和创新，培养造就大批高素 优势、战略地位突出的地区。 加强东北亚地区国际合作，推进图们江地 质的劳动者和各类专业人才，是振兴老工业基 1振兴东北老工业基地的对策建议 区开发开放。建设沟通渠道，建立促进区域陛贸 地的重要支撑。深化科技体制改革，增强科技竞 1．1大力发展非公有制经济，增强经济发展 易与投资制度，以大连、珲春、绥芬河合作区为 争优势，推进产学研结合，加快高新技术成果转 后劲和活力 窗口，推动与俄罗斯、日本、韩国、朝鲜等周边国 化和产业化步伐，加强技术创新能力建设，实现 大力发展和积极引导非公有制经济，是振 家经贸、科技、资源等多方面的合作与交流。加 东北老工业基地科技发展水平的整体跃升。整 兴老工业基地、增强经济发展后劲和活力的关 快 口岸环境建设，大力发展边境贸易、互市贸易 合科技资源，构建创新体系，围绕信息技术、生 键所在。消除各种障碍，着力营造非公有制经济 和转口贸易。 物技术、新材料、先进制造技术等领域，加快技 加快发展的良好环境。制定积极政策，鼓励、支 1．3加强基础设施建设，增强保障能力 术引进和消化，突破和掌握—寸比对经济有较强 持和引导非公有资本进入基础设施、公用事业 水利、能源和交通等基础产业和基础设施， 带动作用的核心技术，形成持续仓4新能力。大力 以及法律法规没有禁止的其f也彳亍业和领域。凡 是振兴老工业基地的重要保障。积极发展资源 发展民营科技企业，着力培育企业自主开发和 是对外商开放的投资领域，非公有制企业进入 水利、效益水利和生态水利，突出解决缺水和水 技术创新，在支柱、优势产业和重点企业中，充 不受限制。鼓励和支持非公有制企业参与国有、 污染问题，全面提高防洪能力，合理开发利用水 分发挥企业技术中心作用，形成一批具有 自主 集体企业改革、改组和改造，盘活国有资产，参 资源，加强水资源保护，大力节约用水，发展节 知识产权的关键技术和名牌产品，实施—批产 与老工业基地调整和改造项 目建没。以资产为 水型农业、节水型工业，建立节水型社会；合理 业化专项。 纽带，密切与大企业的合资、合作关系，培育一 开发能源，加快能源建设，优化能源结构，促进 1-6加快推进城镇化，全面实施县域突破战 批经济实力强、技术水平高、有特色的大型非公 低能耗、高附加值产业发展，降低高耗能行业能 略 有制企业。建立政策支撑体系、服务体系、信用 耗水平；加快交通基础设施建设，完善路网建设 适应调整改造的空间布局，加快推进城镇 制度体系，加大财税、金融支持力度，建立为非 和机场布局，提高等级和标准，增强对外通道和 化，是振兴老工业基地的有效载体。坚持大中