广东省海上险情应急预案.docVIP

广东省海上险情应急预案 一　总 则 　　第一条　为维护国家权益，履行国际义务，有效提高我省海上险情应急反应能力，使在我省及毗邻海域内遇险的船舶、航空器、海上设施（含石油平台，下同）和人员等获得及时的搜寻救助，根据国际公约和我国有关法律、法规规定，并结合我省实际情况，制定本应急预案。 　　第二条　本预案适用于在广东省辖区海域内或海域外由省海上搜救中心协调指挥的海上险情应急行动；以及中国海上搜救中心、驻粤部队或其他省（区）海上搜救中心要求协助的海上险情应急行动。 　　第三条　海上险情应急处理原则：预防为主，依靠政府；辖地为主，统一指挥；就近就快，科学决策。 　　第四条　险情分类：根据对海上人命、财产、水域环境构成威胁的程度，分为一般险情、重大险情和特别重大险情三类。 二　组织机构及指挥系统 　　第五条　省海上搜救中心在省人民政府、广州军区的领导下，负责统一部署、组织指挥和协调全省海域的海上险情应急行动。 　　第六条　省海上搜救中心由成员单位由各有关单位组成。 　　第七条　指挥系统： 　　总指挥、副总指挥由省海上搜救中心相关负责人担任； 　　指挥部成员由省海上搜救中心领导成员组成； 　　指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作。 　　第八条　设在我省沿海各市的海上搜救分中心在当地市人民政府、军分区（警备区）领导下，负责组织指挥和协调其辖区海域的海上险情应急行动，业务上受省海上搜救中心指导。 三　省海上搜救中心、各海上搜救分中心及有关部门 　　第九条　省海上搜救中心负责统一部署、组织指挥和协调我省的海上险情应急工作。 　　第十条　各海上搜救分中心负责统一部署、协调和组织指挥搜救区域内的海上险情应急工作。 　　第十一条　省海上搜救中心成员单位根据本应急预案，结合本单位的具体职能编制本单位的海上险情应急预案，确定与省海上搜救中心联系的人员和联系方法，确保应急联系的畅通；发生海上险情时，听从省海上搜救中心的指挥协调，根据本单位的职能做好海上险情的应急工作。 　　第十二条　其他涉海单位、船舶，在省海上搜救中心或搜救分中心的统一组织指挥下参加海上险情应急行动。各专业清污公司在接到省海上搜救中心或搜救分中心的指令后，要立即赶赴现场开展防污清污工作。 四　海上险情的分级处理 　　第十三条　险情分级处理的原则： 　　（一）特别重大险情由省海上搜救中心协调组织处理。当险情跨省（区）或超出其处理能力时，应向中国海上搜救中心请求支援。 　　（二）重大险情在省海上搜救中心的协调下，由险情发生海域的海上搜救分中心实施应急行动，当应急行动超出责任海域时，由省海上搜救中心组织协调应急行动。 　　（三）一般险情由险情发生海域的海上搜救分中心组织实施应急行动，但要向省海上搜救中心报告应急行动情况和结果。 　　（四）省海上搜救中心应密切关注并及时指导险情发生海域的海上搜救分中心的海上险情应急行动；必要时，可对险情应急行动实施统一的组织和协调。 　　第十四条　省海上搜救中心或险情发生海域的海上搜救分中心接获海上船舶、航空器、海上设施的遇险信息后应按海上险情三个阶段的处理程序实施应急救援行动并按规定的报告程序上报；其他任何部门和人员在接获海上遇险信息后应及时报告省海上搜救中心或险情发生海域的海上搜救分中心；海上航行和作业船舶在接获海上遇险信息后，在不严重危及自身安全的情况下应积极参与救助行动。 　　第十五条　行业安全监管部门、船东或经营者在获悉所属船舶或设施发生险情后，首先要实施自救行动并采取力所能及的应急措施，当险情发展超出其应急能力时，应向省海上搜救中心或险情发生海域的海上搜救分中心报告，在省海上搜救中心或险情发生海域的海上搜救分中心的统一组织协调下，实施海上应急救援行动。 第十六条　海上险情应急救助应按自救、互救和统一组织救助方式进行，有关单位和部门在接到省海上搜救中心或险情发生海域的海上搜救分中心的救助指令后，应立即参与海上险情应急行动。 五　各海上搜救分中心、行业安全监管部门的海上险情处理程序 　　第十七条　各海上搜救分中心及行业安全监管部门（下称有关单位）在接到区域内的险情报告后应根据信息的来源了解信息的真实性，利用各种途径了解与此有关的各种信息，判断险情的危险程度，并按规定上报。 　　第十八条　海上险情的三个阶段： 　　（一）不明阶段：是指海上船舶、航空器、海上设施失去联系；过期未到或未按时报告位置；收到DSC（数字选择性呼叫系统）、EPRIB（应急无线电示位标）、海事卫星发出的不完整遇险报警信号。 　　（二）告警阶段：在不明阶段，经过努力联系仍没有消息；或了解到船舶发生设备障碍，但未达到遇险程度。 　　（三）遇险阶段：确实得知海上船舶、航空器、海上设施处于遇险或急需救助的状态。 第十九条　海上险情三个阶段的处理程序： 　　（一）不明阶段： 　　1.通过各有关方