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政策调整:
指依据政策评价的结果,对实施中的现行政策采取补充、修正和终止的动态过程。所以
政策调整有三个基本内容:(1)政策补充。在被认为继续可行的政策中,增加新的内容,拓
展政策的规范空间,以适应内外政策因素变化的需要;(2)政策修正。改正政策中那些已被
实践证明了的错误内容,同时还依据新的政策环境,修订已经过时的内容,进一步增强与保
证,政策实施的可行性;(3)政策终止。取消失误的政策,重新制定新政策。
财政政策:
指国家为了实现一定时期的经济发展目标,依据客观规律,调节社会的总供给和总需求,
调整财政收人与财政支出的基本准则与行为规范。经济目标是国家执行经济职能的体现。财
政政策服从于国家的经济目标,是最终实现这些目标的具体步骤和方式。具体地讲,财政政
策是 “国家调节供求关系、公平收入分配、优化资源配置,协调和完善诸方面的财政关系,
求得国民经际持续、稳定、快速增长的基本原则、方针及措施的总和。”
从财政工作的内容看,财政政策主要包括财政收入政策和财政支出政策。若以调节国民
经济运行的功能来看,财政政策可分为:紧缩政策、扩张政策和中性政策。紧缩政策主要是
通过提高税率或开征新税与减少财政支出来实现。与之相反,扩张政策是通过减轻税收负担
和扩大财政开支,特别是扩大投资性财政支出来实现。中性政策主要是保证收支平衡,既不
产生扩张也不产生紧缩的效果。财政政策是国家运用政治权力制定的,是对财政分配关系的
强制规定,与其他公共政策一样,属于为经济基础服务的上层建筑的范畴,具有鲜明的阶级
性。
为什么在公共政策研究中要坚持规范分析。
答:(1)规范,一般是指规则、标准或尺度。社会规范或行为规范,是指人们为实现其
理想,根据特定的观念制订的,供—个社会群体诸成员共同遵守的行为规则和标准,它限定
人们在一定环境中应该如何行动。
(2)在公共政策研究中坚持规范分析的重要性
人们的行为是多种多样的,规范研究的形式也是多种多样的。这些规范形式及内容,均
在政策的制定与政策内容中,从不同方面表现出来。政策具有很强的规范性。与一般的道德
规范不同,政策更多的是通过国家的强制力量
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