我国农村社会保障问题及对策.docVIP

我国农村社会保障存在的问题及对策 摘要 新中国成立后，在工业化、现代化建设过程中，我国在对城市人口实行社会保障的同时，也建立了有中国特色的农村社会保障制度。 农村社会保障制度是社会保障制度体系的重要组成部分，它的建立与完善，直接关系到我国经济发展、社会稳定、人民安居乐业的大局，对实现我国全面建设小康社会的目标具有重大的现实和历史意义。本文针对这个现实需要，立足国情，从农村社会保障建立的必要性和约束性,以及现阶段农村社会保障特殊性等方面入手，根据我国农村社会保障的内容及其存在的问题以及原因进行分析和探讨，借鉴国外农村社会保障的发展历史和制度设计，对我国农村社会保障制度的路径选择作出一些思考和探索，以期对完善和创新农村社会保障制度有一些帮助 关键词 农村社会保障 制度设计 层次 绪论 一、研究意义 中国是一个农业大国，实际总人口超过 13 亿，其中有 9 亿在农村，占总人口的69%；而农村社会保障体系极度不完善，保障面窄，保障水平低，尤其是非农产业不发达、集体经济欠发达的农村地区，社会保障水平更低。从农村社会养老保险参保情况及其农村合作医疗情况来看，保障人数所占比例很小，领取养老金的农民更少。随着农村经济体制改革的不断深入、计划生育政策的实施、人口老龄化的加快，土地的直接保障功能和家庭养老保障功能正不断弱化，而有效的农村社会保障体系尚未形成。这种严重滞后的农村社会保障体系，已构成我国社