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我国行业协会理论发展研究综述 张新文t·2潘思柳2 [摘要】本文对近年来我国有关行业协会理论研究做一梳理性的概括，除了对行业协会的概念界定 表示质疑外，也归纳分析了行业协会研究的理论视角、社会功能及其生成机制，并提出了可进一步展开研 究的方向。 【关键词]行业协会理论研究综述 行业协会的发展是伴随我国社会主义市场经 之内。但另外的研究者却认为，行业协会是商会的 济体制的建立而重新获得了新生。在计划经济体制 一种内部形态，是广义商会中的同业组织。不过商 下，企业不是独立的经济主体和利益主体，宏观组 会不同于其他行业协会，区别存在于两个方面：一 织和微观组织一脉相承，没有自由的社会空间和中 是产业特点上，商会往往指贸易领域的行业协会； 间结构，社会全靠行政架构的整合。改革开放的推 二是地域特点上，商会带有地域色彩，以地域特征 行给中国社会带来了全面而深刻的变化，其中最难 为标准吸收会员。狭义的商会不包括行业协会，只 以逆转的就是社会结构的变迁。市场机制的导入和 是一种综合性(不分行业)和地域性较强的中介组 高度集权行政体制的改革，强有力地激发了社会组 织，而行业协会则是同行业内部由企业组织起来的 织的活力。对转型中的我国而言，从“部门管理”到 一个中介组织121。应该说，对行业协会的概念界定 “行业管理”的转变，意味着行业协会、商会等社会 在一定意义上也取决于如何界定商会。像这样的术 中间组织在新环境下获得了较多的政策话语权和 语，如“工商联”、“个协”等就在一定程度上把行业 发展机会，同样也成为理论研究的热点。 协会、商会等社会中介组织整合起来，只要在生产、 流通、营销等领域从事中间活动的，不管其加入组 一、概念内涵的分歧 织的身份是以个人会员还是企业(组织)会员，他们 都是工商联的会员，对此实际上抹平了行业协会和 行会是一种古老的经济治理结构，作为一种社 商会之间谁包括谁的纷争。 会组织的行会，在我国的不同时期有不同的称谓。 从我国政府管理的层面上看，对行业协会做出 按照朱英的理解，新中国建立之前的“同业公会”是 最早界定的是温州市政府在1999年所颁布的地方 现代行业协会的前身。但他所认为的同业公会取决 性法规，其对于行业协会是这样界定的：行业协会 于商人组织的关系渊源，其中“亲缘、地缘与业缘” 是指由同行业的企业、个体商业者及相关的企事业 的关系是构成近代行会、商会与同业公会的关键形 单位自愿组织的民间性、自律性、非营利性社会团 态。亲缘构成家族和宗族组织，地缘的经济联系构成 体法人。其他城市对行业协会界定的管理法规大致 商业会馆，而业缘的经济联系则形成行会l-l。这是以 类似。但我国最具权威的行政法规《社会团体登记 商业组织的“业缘”关系确立行业协会的基本内涵。 管理条例》虽没有对行业协会进行界定，但它们和 这样的理解是把“商会”这一概念包容在行业协会 其他社会团体一样被统一界定为：中国公民自愿组 2009年第4期(总第245期)3 万方数据 成，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的 主义与多元主义的分歧，重点在于指明他们各自的 非营利性社会组织。现实的法律给了我们这样的暗 意识形态、立场、理论及方法论歧异，其中包括它们 示及指导意义，即行业协会的概念大于商会。虽然 对一些通用概念，即公民社会、利益团体、国家角色 他们都属于社会团体，但是法规却是以行业协会为 的不同理解。对法团主义的定义、表现、基本立场、 名义制订的，今天遍布各地的异地商会、本土商会