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从 2007年年初开始 ,在 全国 遍实行了信访 “绿色 邮政 ”“网上信 证 的决策不出台;利益关系严重失
范 围内集 中开展矛盾纠纷排查化 访 ”办信 “三见面”和接访首接 责任 衡 、达不成一致意见的建设项 目不
解工作 ,是党中央从维护社会和谐 制 ,积极开展党员干部下访和领导 立项 ;没有明显经济效益和社会效
稳定大局 出发作 出的一项重大决 干部开 门接访 。强化责任主体 的责 益 的各类活动不开展。这些有效措
策部署 。一年多来 ,各地按照中央 任,把重信重访案件直接交办到事 施 ,使大量矛盾纠纷从源头上得到
的要求 ,深入扎实地开展工作 ,取 发单位和主管部门,把解决 问题 的 化解,大大降低了重信重访的发生
得明显成效,有效地促进 了信访形 首办责任落实到问题发生的起点。 量 。
势的持续好转 ,维护 了社会和谐稳 全市 90%以上 的重信重访 问题在 辽宁:注重优化完善
定 基层得到有效解决。
政 策 推动 成批化 解 突
有 的重信 重访 问题错综复
烟台 :“四步推进 法” 杂 ,往往涉及 多个地方和部门,解 出矛盾 纠纷
破解重信重访难题 决难度大 。对于这类 问题 ,烟 台市 辽宁省在 全 面深入开 展矛盾
的做法是 由信访部 门牵头,协调调 纠纷排查化解工作 中,针对事涉群
一 般 的重信重访 问题由基层 度相关的地方和部 门专题研 究,共 体利益的突出矛盾纠纷 ,深人调查
办理 ;基层难 以解决的由信访部 门 同参 与 ,多管齐下 ,共 同推动 问题 研究 ,制定完善政策 ,立足源头预
挂牌督办;信访部 门难 以协调 的由 的解决。对信访部门难 以协调解决 防,着力成批化解 ,取得 明显成效 ,
市领导包办 ;在办理信访案件的同 的重大重信重访 问题 ,再 由市领导 有力地促进了全省社会和谐稳定。
时总结提高 ,强化源头预防。山东 包办。 这个省在开展矛盾纠纷排查
省烟台市采取 “四步推进法”,由易 在全力消化重信重访存量案 化解工作中,下大力气研究共性 问
到难 ,逐步解决重信重访难题 ,取 件的同时 ,烟台市还注重加大源头 题 ,本着 “标本兼治 、治本为主”的
得 了较好效果。 预防的力度 ,防止产生新的重信重 原则 ,及时提 出政策性化解措施 ,
对于一般 的重信重访 问题 , 访问题。为此 ,烟 台市建立健全了 从而保证取得事半功倍 的工作效
烟 台市强化基层的首办责任 。为 _『 社会稳定风 险评估机制 ,做到 “三 果。
让群众反映 问题更加便捷 ,全市普 不”,即 :不 经过 深入调研 、科学论 一 是科学分类 。省联席会议
《长安》杂志 、中国长安 出版社等政法综 治宣传主渠道 务意识 ,围绕发展抓综治 ,抓好综治促发展 。
的作用 ,不断扩大 了宜传覆盖 面 。每年推 出 《中国社会 在看 到成绩 的同时 ,也要清醒地认 识到 ,当前进
治安综合治理年鉴 》,编辑 出版 了 《长治久安之策 》、《社 一 步推动改革发展 、维护社会治安和社会稳定 的任务
会治安 防范 的策略 与实践》等 。 日益繁重 、责任重 大 ,可能遇 到 的矛盾和挑 战 、困难 和
五年来 的工作实践 ,进一步深化 _『对社会治安综 问题很 多 。当前 ,社会大局总体稳定 ,但影 响社会治安
合治理发展规律 的
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