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在集团2011年企业主要负责人安全生产培训班上的 动员讲话 （2011年4月11日） 同志们： 今天，集团公司在这里举办企业主要负责人安全生产培训班，目的是通过认真学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，进一步加强集团安全生产工作，全面提高集团安全管理水平，为集团健康持续发展提供坚强保障。首先，非常感谢邓谦处长在百忙之中来到建工集团给我们做今天的培训，也非常感谢建设部安全处一直以来对建工集团的支持和帮助。就今天的培训我提四点要求。 一、深入理解和领会《通知》精神，自觉增强学习《通知》的主动性和积极性 《通知》是当前和今后我国安全生产工作的纲领性文件，认真学习贯彻好《通知》精神，意义重大、影响深远。 首先，《通知》对进一步强化企业安全生产主体责任落实，全面提高安全生产水平，出了更加具体、更加明确更加严厉的规定20倍。要求实行企业安全生产信用挂钩联动制度，对发生重特大事故或一年内发生2次以上较大事故的，一年内严格限制新增项目核准、用地审批等，并作为银行贷款的重要参考依据。规定对先进适用技术装备实行强制推行，对逾期不更换到位的，要依法暂扣安全生产许可证和生产许可证，等等。这些新规定、新举措，对我们新时期安全生产工作提出了新的、更高的要求，要引起我们在座各位领导的高度重视。 其次，《通知》提出的各种方针、思路、措施等，都是在吸收国内外先进的安全管理经验，总结一个个血的教训的基础上得来的，对我们集团的安全生产工作、安全生产管理具有非常宝贵的指导意义。今天，邓谦处长作为我国安全领域的资深专家和权威，在百忙之中来到这里给大家培训，深入讲解和剖析《通知》的精神内涵，解读《通知》的条文规定，这是很难得的机会。各位领导一定要高度重视，带头增强自觉学习的积极性和主动性，认真听课，做好笔记，虚心学习，深入领会。回去以后，各位领导要带头宣传《通知》精神，认真组织本单位的学习培训，确保每个单位，从企业主要负责人到中层干部，从项目经理到现场安全员，都要熟悉掌握《通知》的具体规定。 二、客观分析集团当前的安全生产形势，进一步提高新形势下抓好安全生产工作的思想认识 虽然集团近年来安全生产形势总体平稳受控，但也要看到，安全生产还存在一些薄弱环节，面临巨大压力和挑战。一些重生产轻安全，安全管理薄弱；一些安全生产主体责任不落实，安全管理措施执行不到位；一些忽视安全生产培训，在安全生产上心存侥幸存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为时刻牢记“首都工作无小事”要以落实精神为契机，以更高标准、更严要求，有效防范事故发生。严格落实企业安全生产责任，全面提高建筑施工安全管理水平，关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见实施意见规范企业生产经营行为强化施工过程管理的领导责任。 一是责任落实要到位。要根据文件要求，继续健全和落实企业主要责任人安全生产负责制，各单位党政主要领导要认真担负起企业安全生产的第一责任。要健全和落实企业安全生产责任体系，坚持“谁主管、谁负责”的原则，明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责，形成责权利相结合，人人有责、人人尽责的安全生产格局。 二是规章制度要到位。要根据《通知》中新的要求和规定，结合集团新形势下安全生产的特点，修订完善集团公司及各二级单位安全生产的规章制度，完善与之配套的操作规程，规范从业人员的操作行为，防范安全生产事故的发生。对修订完善后的规章制度等，要及时组织相关管理人员、作业人员培训学习，确保有效贯彻执行。 三是机构建设要到位。当前集团各单位生产规模迅速扩大，但随之而来的就是管理能力不足给安全生产带来很大的隐患。对此，各单位必须健全和完善自身的安全生产管理机构，配备与自身生产规模相配套的安全生产管理人员。特别要紧盯重大工程、标志性项目，高度重视京外项目、联营项目等薄弱环节，加强组织领导，确保不留空白、不留死角。 四、狠抓安全生产薄弱环节，加大安全隐患排查治理力度要把隐患排查治理作为超前预控的根本措施，细查隐患严抓治理。结合本的实际，突出重点，强化督导隐患排查治理专项行动要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。要立足当前，着眼长远各要以隐患排查治理专项行动为契机，既要切实消除当前严重威胁安全生产的突出隐患，又要治本之策，安全生产的长效机制。同志们，做好企业安全生产工作，任务艰巨，责任重大。深入贯彻落实，为维护安全稳定贡献 5