印度土地制度改革失败.pdfVIP

印度土地制度改革 的失败 ① · 〔美 国 〕 托 马森 詹 努兹 施 尧 伯 译 么 前 七口 , 一 , 了 么 短文 卜 细评 度 邦 上 方 面 些什 事 是 不 可 要在 篇 详 述 印 各 在 地制度改革 做 情 能 的 这 需要对 印度 的土 地 立法进 行 回顾 和探 讨 , 而 印度 的土地立 法 比任何一 国都多 , 其制订过 程 也都有案 可查 因此 , 我甚 至不敢 贸然对 印度 各邦土地 制度 改革或土地 改革 的进 展 情况作 全 。 面 的介绍 不过 , 我还 是准备试 图就 印度 的土地 制度 改革和土地 关系这两个 问题作 一 些或 能 有助于 了解 问题 的一般性论述 我 的看 法是从我 过 去 年 中的生 活经历 和实地考察 中形成 的 根据这 些经验 , 我 大胆地 作 出 了一 些应 有 的判 断 在本文 中我 试 图讨论 为什 么 可 以把土地 改革 ② 和土地 制度 改革 ⑧ 这 两者结合起 来作为政 策手段 , 因为 现 有 的政策手段在一 般情况 下 已逐渐 地 与 印度 的农业发展 战略脱 节 现 有 的政策手段 没 有被 有力地运用 , 也没有作为一 种减轻贫 困 的战略 的一 个组 成部分加 以运用 , 而是 与农 村动 乱 的增多联系起来 了 现 有 的政策手段 必须 与 以生产为 重 点 的农 村发展方针相 结合 尤其是在 印度 东部地区 , 以便不仅保证 增产 而且保 证 农村贫 民更好地 参 与经济发 展 土地制度改革与农业发展脱节 土地改革 一般说来是土地制度 改革 与农业发展政策 的脱 节 可