湖南省津市市新洲古城发言.docVIP

彰显特色 打造湘北领“秀”古城 市政协文化新闻艺术体育工作组 新洲镇位于澧水中下游，紧傍嘉山，毗邻工业集中区，总面积47.4平方公里，城镇常住人口1.2万人，是全国、省、常德市“小城镇建设”重点镇、省级特色名镇。新洲镇历史悠久，文化底蕴深厚，是孟姜女故里、车武子家乡，境内有著名的新洲古城遗址及省级风景名胜区嘉山，是名符其实的历史文化重镇。随着市委、市政府“建设宜居津城”决策的不断推进，打造一个特色彰显、湘北领秀古城的愿望呼之欲出，成为当代津市人无不为之追寻的梦想。 一、建设新洲古城价值很大 1、历史价值。新洲古城遗址拥有1300多年的历史，被考古界誉为“湖南第一楚城”，2011年确定为省级重点文物保护单位。自晋迄明，新洲古城数度成为澧州一带的政治、军事、文化中心，也是目前所知年代最早的澧州治所。据查，公元779年唐代澧州刺史李泌迁州府于此筑新城，故新洲古城又名新城、车城(车胤故乡)。放眼古城，城墙、护城河、桥梁、建筑遗迹历历在目；万寿宫、古墓群、清至民国的多处民居无不彰显其历史的厚重。目前，在湘西北地区象这样保存完整的中古时期古城遗址已很少见，具有不可估量的历史价值。 2、文化价值。新洲古城既是国家级非物质文化遗产《孟姜女传说》和省级非物质文化遗产《车胤故事》的传承所在地，也是荆楚文化的天然博物馆。据查，古城及周边出土的文物达5000余件，古城墙、护城河、东门桥、万寿宫等遗址遗存19处，以及仍在传承的车渚、延光书院的书院文化，其价值更是填补了澧水流域州府文化和书院文化的一项空白，对我们弘扬地方文化有着十分重要的意义。 3、旅游价值。新洲镇上古迹众多，旅游资源得天独厚，仅嘉山及大小景点达54处。特别是洞庭湖生态经济区规划获批，更是为古城的保护与建设带来了前所未有的机遇。只要我们能够对其进行合理的保护、科学的规划和建设，新洲古城将成为我市小城镇带动旅游业发展中一张个性鲜明、极具潜力的城市名片 ，与毛里湖、药山寺、神九堰、古大同等景观遥相呼应，共同支撑我市旅游产业。 二、古城建设现状令人堪忧 1.认识滞后，缺乏胆识。10年前，沅江学我们城镇建设，7年前就起步；靖港2008年就着手建设古镇，6年建成国家4A级景区。我们虽然学了很多地方，但对建设新洲古城任然迟疑观望，思想缺乏高度统一。同时，由于古城遗迹大量遭到破坏，认为恢复重建需要投入巨资，害怕“亏钱折本”，心存畏难。此外，古城到底怎么建、以什么定位、怎样保护，以前说的人多、看的无数，大都停留在口头上。现在虽然在请专业部门做规划，但保护建设规划仍然没有敲定。 2.无序建设，风格杂乱。由于没有规划，古城建设保护范围没有界定，建筑风格没有要求，加之多年形成的历史原因，城镇建设开发过程中，各种杂乱无章、格调不一的建筑一起涌入，导致建设风格土不土、洋不洋，严重破坏了古城面貌和特征，给再现千年古城带来诸多困难。如：遗址内街区建有大量民居、学校及机关事业单位，占总面积一半以上，且房屋格调杂乱；东街商业步行街、护城河沿线仿古建筑设计理念落后，缺乏文化元素，与古城风格极不协调。 3.缺乏保护，损毁严重。古城墙由于相对地势较高，西部、东北部居住了大量居民。城墙西段，因安置移民挖毁近200米；东北角地段，工业企业用地约500米，目前仅剩西南部津市三中以西200多米城墙保存较好。古建筑万寿宫和不少传统民居由于年久失修，自然损毁严重，随时可能倒塌和引发火灾。由于长久缺乏保护，车胤祠、车渚书院、州府衙门等消失殆尽；清澈见底的护城河、北正街的“伏波祠”书市、东门桥的“长虹卧波”街市、南正街的“老字号”小店等诸多古街风貌已成过去。正所谓：新洲古镇满地伤，昔日笑容已泛黄。我们站在古城墙上，无不有黯然神伤和花落人断肠的感觉。 三、建设特色彰显、湘北领秀古城的几点建议 1.强化组织领导。一是由市政府牵头，成立保护开发建设新洲古城管委会及其办公室，作为市政府的议事协调和日常工作机构，与新洲镇政府合署办公。二要明确各级责任。新洲镇党委、政府具有保护开发建设新洲古镇的直接责任，新洲孟姜女、万寿宫、嘉山三个社区有设立保护组织和安全巡查的具体责任，全市各级各部门根据职责分工各负其责。三要明确保护红线，核定建设围线，划定古城与现代小城镇的边界，锁定与工业集中区的界线，划分好功能分区（包括1平方公里三角形遗址保护区、建设缓冲区和未来发展区）,制定新洲古城遗址保护条例与管理办法，依法依规保护古城、建设古城。 2.搞好科学设计。一是做好特色定位。新洲古城的建设，要紧扣市委、市政府提出的“嘉山·水乡·古城·卫星镇”的总体定位，秉承文化思维，突出文化内涵，彰显文化特色。我们要利用19处遗址遗存与周边文化遗迹，发挥历史文化名人的作用，充分展示“湖南第一楚城”的荆楚文化和明清文化特色，并通过融入现代理念，发展特色节庆、文化旅游、演艺娱乐、特