现代林业产业发展.pdf

现代林业产业发展与产业政策 现代林业产业发展与产业政策 国家林业局计资司 姚昌恬 国家林业局计资司 姚昌恬 应中国木业国际网的邀请，我就新时 应中国木业国际网的邀请，我就新时 期现代林业产业发展与产业政策等方面作 期现代林业产业发展与产业政策等方面作 一个简要的介绍，供大家参考。 一个简要的介绍，供大家参考。 一、关于对现阶段林业产业的基本判断 一、关于对现阶段林业产业的基本判断 （一）林业产业的定位与重大意义 （一）林业产业的定位与重大意义 林业产业是涉及国民经济一、二、三产业的 林业产业是涉及国民经济一、二、三产业的 复合产业群体，具有战略性、基础性、生态性、 复合产业群体，具有战略性、基础性、生态性、 多样性。加快林业产业发展是全面推进现代林业 多样性。加快林业产业发展是全面推进现代林业 建设的主要内容。林业具有巨大的生态功能、经 建设的主要内容。林业具有巨大的生态功能、经 济功能和社会功能。加快林业产业发展，不仅将 济功能和社会功能。加快林业产业发展，不仅将 产生巨大的生态、社会效益，而且有足够的实力 产生巨大的生态、社会效益，而且有足够的实力 和潜力创造出巨大的物质财富，最大限度地满足 和潜力创造出巨大的物质财富，最大限度地满足 经济社会发展对林业日益增长的多样化需求。 经济社会发展对林业日益增长的多样化需求。 1、加快林业产业发展是全面落实科学发展观， 1、加快林业产业发展是全面落实科学发展观， 建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求 建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求 随着近年来我国经济持续快速发展，资源和 随着近年来我国经济持续快速发展，资源和 生态环境的约束瓶颈效应日益凸现。林业产业本 生态环境的约束瓶颈效应日益凸现。林业产业本 身就是一种符合循环经济理论发展的产业，具有 身就是一种符合循环经济理论发展的产业，具有 “减量化、再利用和资源化”等特点外，还具有 “减量化、再利用和资源化”等特点外，还具有 资源可再生性。具体表现在以下几个方面： 资源可再生性。具体表现在以下几个方面： Ø资源端的碳循环体系：直接服务于生态环境； Ø资源端的碳循环体系：直接服务于生态环境； Ø加工中的少废气、废水排放：清洁生产的良好基 Ø加工中的少废气、废水排放：清洁生产的良好基 础； 础； Ø产品服务功能终结后易回收，或自身生物降解： Ø产品服务功能终结后易回收，或自身生物降解： 为发展循环经济节约成本； 为发展循环经济节约成本； Ø木材和林产品的可再生性：其对人类健康的友好 Ø木材和林产品的可再生性：其对人类健康的友好 性而越来越受到重视和欢迎，以木材取代其他传 性而越来越受到重视和欢迎，以木材取代其他传 统材料、以可再生资源代替不可再生资源已成为 统材料、以可再生资源代替不可再生资源已成为 经济社会发展的重大战略取向。 经济社会发展的重大战略取向。 2、加快林业产业发展是实施以生态建设为主 2、加快林业产业发展是实施以生态建设为主 的林业发展战略的内在要求，是全面推进 的林业发展战略的内在要求，是全面推进 现代林业建设的主要内容 现代林业建设的主要内容 林业产业的高度发展是实施以生态建设为主的 林业产业的高度发展是实施以生态建设为主的 林业发展战略的重要组成部分。完善的生态体系是 林业发展战略的重要组成部分。完善的生态体系是 发达的产业体系的基础和前提，发达的产业体系既 发达的产业体系的基础和前提，发达的产业体系既 是为建立完善的生态体系和繁荣的生态文化体系提 是为建立完善的生态体系和繁荣的生态文化体系提 供重要的支撑和保障，又是通过提供丰富的物质产 供重要的支撑和保障，又是通过提供丰富的物质产 品满足社会需求的同时不断增强自身实力、聚集再 品满足社会需求的同时不断增强自身实力、聚集再 发展能力的必然途径。 发展能力的必然途径。 Ø只有培育更多更好的优质高效的速生丰产用材林, Ø只有培育更多更好的优质高效的速生丰产用材林, 才能切实缓解木材供需矛盾的压力； 才能切实缓解木材供需