《黑龙江省公共安全技术防范条例基本知识问答》.docVIP

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黑龙江省公共安全技术防范条例 基本知识问答 1、《条例》颁布实施的重要意义? 《黑龙江省公共安全技术防范条例》的颁布实施将对我省公共安全技术防范领域的建设、应用、管理与监督服务等活动发挥重要的规范和指导作用,开辟了我省公共安全技术防范行业依法行政新的里程碑,使我省成为国内第6家拥有公共安全技术防范地方立法的省份。 2、制定《条例》的必要性? 安全技术防范建设,在新时期维护社会治安和社会管理中具有独特作用,安全技术防范已成为深化社会治安防控体系建设的重要内容,成为社会管理创新的重要手段。从我省近几年的安全技术防范建设和管理工作实践可以看到,全面加强安全技术防范建设和管理,很好地服务了经济社会发展,特别是充分发挥了其在公安机关打、防、控、管和服务社会管理中的作用。 3、《条例》是何时审议通过的? 《黑龙江省公共安全技术防范条例》审议通过的时间是2012年8月24日,由黑龙江省第十一届人大常委会第三十四次会议审议并高票通过。 4、《条例》何时开始施行? 自2012年11月1日起在全省颁布施行。 5、《条例》从几个方面对公共安全技术防范行业进行了规范? 《黑龙江省公共安全技术防范条例》从公共安全技术防范产品、系统、信息管理到监督检查、法律责任等几大方面,对公共安全技术防范行业进行了规范,是我省目前唯一一部规范公共安全技术防范行业的地方法规。 6、《条例》立法背景是什么? 为加强全省公共安全技术防范管理,坚持依法行政、依法办事,1995年12月21日,省政府以13号令发布了《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》(简称“规定”),对加强我省公共安全技术防范建设和管理工作,提高社会治安整体防控能力,确保人民群众生命财产安全,保证改革开放和经济建设的顺利进行发挥了重要的作用。但近年来,随着我省经济社会的不断发展,安全技术防范工作出现了很多新情况、新问题。由于历史的局限性和当时的认知水平,对应现在复杂的技防行业现状,《规定》对一些应加以规范管理的内容规定的不具体,或没有做出规定,使公安机关对公共安全技术防范的管理已经跟不上新形势发展的需要。因此,需要我省有一部新的全面的技防管理工作的地方法规,用以解决管理跟不上发展的实际。基于以上原因,出台一部适应我省公共安全技术防范建设和管理实际的地方法规已经迫在眉睫。 7、《条例》从哪些方面对安全技术防范系统运营进行了规范? 《条例》从系统的运营服务单位义务、使用单位义务、保密义务、资源共享、禁止性规定等方面对安全技术防范系统运营进行了具体规范,力求充分发挥系统效能。 8、《条例》有哪几个方面的亮点: (一)进一步提升了管理效能; (二)确保了安全技术防范产品的质量; (三)进一步明确了安装范围; (四)提高了信息资料安全管理能力; (五)严格了监督检查手段。 9、《条例》设定的安装范围、管理和服务对象有哪些? 安装范围、管理和服务对象有政法、金融、教育、科研、文化、能源、交通运输、电信、文博、宾馆、石油、体育、游乐场、网吧等多种行业和部门。 10、公共安全技术防范的定义是什么? 是指利用科学技术手段,预防、发现、制止违法犯罪和重大治安事故,维护公共安全和社会治安秩序的活动,是社会治安防控体系的重要组成部份。 11、公共安全技术防范应当遵循的原则有哪些? 应当遵循合法、公开、规范、适当的原则。任何单位和个人不得利用安全技术防范产品或者安全技术防范系统侵犯他人的合法权益。 12、安全技术防范设施都起到了哪些关键性作用? 发生在我省的多个重大案件的侦破和定性,安全技术防范设施起到了关键性作用。在发生案件时,首先调用监控,监控跟着警情走,社会管控用监控,处理突发事件,指挥决策看监控,已成为共识。例如:林松岭案件、“信恒”董事长雇凶杀人案件,大庆市安全局纪检书记被杀案件、鹤岗市交通局长被杀等案件的侦破,都是视频监控资料发挥了重要的作用。 13、我省的安全技术防范工作都出现了哪些新情况、新问题? 随着我省经济社会的不断发展,安全技术防范工作出现了很多新情况、新问题。例如:公共安全技术防范服务对象不再是单一的重点部门、要害部位和场所,而是更多的使用公共安全技术防范的群体和个人,服务模式也由原来单纯的安全保卫,转变到为社会提供全方位的安全服务和提高社会管控能力等多方面。 14、公安机关对公共安全技术防范的管理都存在哪些问题? 突出表现在以下几个方面:一是公民、法人及其他组织和行政管理部门在安全技术防范工作中的责任、义务、权益和地位不明确。二是对从业企业缺乏有效的管理手段和法律依据,众多技术实力参次不齐的企业进入技防行业,造成技防产品市场混乱。三是从管理职能来看,部分单位和个人使用技防产品和系统的行为不规范,产品质量不合格。四是尽管上级下达了一系列文件,对技防建设和实际应用起到了积极的推动作用,但政策文件毕竟不能替代依法履行

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