交通行政执法文书制作定稿.pptVIP

交通行政执法文书 山西省交通干部学校 曹有生 交通行政执法文书,是交通行政执法机构依法管理交通、履行职责的法律工具，也是行使行政权力、办理行政事务的真实记录。 制作文书是交通行政执法人员的一项基本技能。 主要内容 一、执法文书的分类及作用 二、执法文书制作基本要求 三、具体文书适用及制作 四、文书归档管理 一、执法文书的分类及作用 1、执法文书的特点 交通行政执法文书，是交通管理机关或受委托的组织，在交通行政事务管理中，依照法定程序而制作的具有特定格式的文字材料。 执法文书的特点 法定的权威性 代表机关发言 作者的特定性 落款为单位 现实的效用性 针对具体行为 格式的规范性 不能随意改动 2、执法文书的分类 交通行政执法文书有广义和狭义之分。广义的文书，是指在交通行政执法过程中使用的所有文书；狭义的文书，是指交通运输部颁发的《交通行政执法文书制作规范》所规定的36种文书。 广义的文书按职能分三类 第一类、交通行政处罚文书，交通执法部门就具体行政行为对违法相对人实施行政处罚而制作的文书。 （基层执法人员最常用文书） 第二类、交通行政许可文书，交通管理机关就行政相对人的申请，依法审查，通过颁发行政许可证件或决定等形式，作出准予或不准予特定的交通活动而制作的文书。 第三类、交通行政复议文书，交通行政复议机关在办理行政 复议案件时，所使用的具有法律效力的所有文书 狭义的文书按用途可分: 记录类: 现场笔录、询问笔录等 告知类：违法行为、听证通知书等 处罚类：行政处罚决定书等 申请类：回避、行政强制执行申请 申辩类：陈述申辩书 报告类：处罚结案报告等 3、执法文书的作用 第一、实施法律的工具：这是基本的作用。执法文书是国家法律和行政事务相结合的产物,是运用法律手段调整各种法律关系的记录，表现法律适用结果。 执法活动是以相应的执法文书为实施前提。 第二、履行职责的凭证：执法文书是执法主体实施具体法律行为的凭证，这是其主要的作用。执法活动是否正确、合理，是否依法进行等，需要以执法文书加以的证明。 第三、执法活动的记录:执法文书是执法过程的跟踪和记录。它以文字的形式，全面、准确、如实地记载执法过程，保留相关材料和证据。 二、执法文书制作基本要求 交通行政执法文书的内容应当符合有关法律、法规和规章的规定，做到格式统一、内容完整准确、表述清楚、用语规范。 1、格式 A4纸型 填写单位全称 附页要标注页号，逐页签名 逐项填写设定的栏目，无需填 写的，应当用斜线划去。 除编号、数量等必须使用阿拉伯数字的外，应当使用汉字。 2、语言 使用公文语体，语言规范、简明、严谨、平实。不能使用推测性或含义不清的词句 文书中的审核或审批意见应表述明确，没有歧义。 公文的语言特点 第一、确切 含义确切，只能有一种解释。 措词恰当，表意准确，选用界限清楚、不生歧义的词；精心辨析同义词，选用褒贬得当、符合实际的词；正确使用模糊语言。  第二、平实 即实在、质朴。 实在：如实叙述，不能使用文学语言，也不能使用抽象语言。 质朴：客观表现事物的本来面目，不能有夸张、渲染、烘托。  第三、端庄 即庄重、得体。 庄重：使用规范的书面语言，晓之以理，告之以规，语气坚定。慎用或不用感情色彩较浓的词 得体：和所写主题体例相符  第四、简要 简明扼要，抓住要点。 叙事要抓特征，提炼主要内容；议论要抓中心，鲜明提出论点；说明要清楚明白。 间接明快，使用短句。 3、案由及案号 依据相关的法律规定，以简明的语言对案件、事件性质进行高度概括。 案由: “当事人姓名或名称＋涉嫌违法行为性质＋案” 根据规定，对外送达的文书要编注案号。 编注模式为： 行政执法机关简称＋执法门类＋文书类别＋（年份）＋文书顺序号 4、当事人情况 （1） “个人”或“法人其他组织” （2）公民以身份证或户口簿上的信息为依据； （3）法人或者其他组织的，应与工商登记注册信息一致， （4）当事人名称前后应一致。 5、签字或盖章确认 询问、现场、勘验、听证笔录等文书，当场制作，由当