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论非司法调解机制在解决消费纠纷中的运用 (硕士论文摘要) 专 业：法律硕士 研究方向：民事诉讼法 作者姓名：章文超 指导教师：洪冬英 近年来，党中央明确提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标。在全国上下努力 构建社会主义和谐社会的大背景下，如何化解纷争显得至关重要。人类社会进入商 品社会以后，消费者与经营者始终是一对矛盾群体，两者之间的消费纠纷层出不穷， 现阶段尤为突出。完善消费纠纷解决机制，积极化解消费纠纷，切实保护广大消费 者的合法权益，是构建和谐社会的重要内容之一。我国有13亿人口，市场经济环境 下，每人每天几乎都在消费，消费纠纷的发生便无法避免。由于消费纠纷又是一种 消费者与经营者双方实力极不对称的纠纷，所以需要得到更多关注。因此，《中华人 民共和国消费者权益保护法》(以下简称《消法》)或许也是基于这样的立法宗旨， 对消费者规定了9项权利，而没有规定义务，对经营者规定了8项义务，而没有规 定权利。尽管实体法上对于消费者权益的保护作出了详尽的规定，但对消费者而言， 是能否提供快捷、经济并且有效的纠纷解决机制，真正达到实体法设定的理想目标， 或许更为重要。《消法》规定了5种解决消费者纠纷的途径，但实践中主要采取的是 消协调解和行政调解，因这两种调解协议都没有强制执行效力，笔者称其为非司法 调解。这两类调解在我国消费者权益保护领域中发挥了极其重要的作用，解决了大 量消费纠纷。然而，随着经济社会的进一步发展，这两类调解机制在实际运作中遇 到一些障碍，尚不能完全发挥其应有的作用，从而造成一些资源浪费。正是基于消 费纠纷非司法调解机制的不完善，笔者拟结合自己的工作经历、感想就此作些探讨。 本文除引言和结语外，共分为四个部分，全文约47300字。 第一部分，理论概述。介绍机制、调解的概念，引入介绍我国解决消费纠纷适 用较多的非司法调解～一消协调解和行政调解。 第二部分，实证分析。结合笔者的实际工作1，以广州为例，对两种调解机制运 用在解决消费纠纷的实践中进行分析。首先介绍两种调解机构在广州解决消费纠纷 实践中的发展，接着分析非司法调解在实践中的可取之处，然后结合实际分析两种 调解方式在实践中存在的问题。 第三部分，域外经验。介绍世界上运用非司法调解机制解决消费纠纷的通行做 法，本文选取了美国、德国、日本等有代表性的国家，介绍其非司法解决消费纠纷 的机构、程序及运行，并结合我国实际稍作对比分析。 第四部分，完善对策。以前文提及的问题为切入点，就如何充分发挥非司法调 解机制的作用，构建更为完善的消费纠纷解决机制提出建议。 关键词： 消费纠纷非司法调解消协调解行政调解 。笔者相i广州市工商局丁作，对广州的情况较为了解，以广州为缩影，结合笔者工作单位的实际案例，更有利 于进行探讨，所以奉文以广州的1F·,-j法消费纠纷解决机制为例进行分析。 2 A on ofNon-JudicialMediationon StudyApplication ResolutionofConsumer Disputes AbstractofMaster’SThesis) (English Master Major：Juris DirectionofResearch：CivilProcedureLaw Author：Wenchao Zhang Hong Supervisor：Dongying