论我国非监禁刑体系构建.pdf

中文摘要 非监禁刑的广泛适用，是刑罚轻缓化、经济化和人道化的主要表 现。非监禁刑应当是指在监狱之外执行的一切刑事制裁方法的总称， 它包括避免审前拘留的非监禁措施，审判时使用的非监禁措施及审判 后使用的非监禁措施。它既包括罚金、赔偿、没收财产、资格限制等 刑种，又包括缓刑、假释等刑罚执行制度。将非监禁刑严格限定于刑 种，会造成非监禁刑适用范围的消退和效果的弱化。与德国、法国和 美国等国家的先进性非监禁刑理论和实践相比，我国的非监禁刑还存 在非监禁刑少、非监禁刑适用率低、非监禁刑执行主体分散，监管不 到位等问题。我国现行《刑法》规定的管制、罚金、剥夺政治权利、 没收财产、驱逐出境五个刑种和缓刑、假释、暂予监外执行和赦免四 种刑罚的非监禁执行措施，存在与其在刑罚体系中应有的地位和作用 不相称、适用条件过于原则抽象、没有具体可行的执行手段和无法正 常运作等弊病。建立具有中国特色的非监禁刑体系，首先要增加对监 禁刑适用的限制性条款，大力弘扬恢复性司法理念，全面推行刑事调 解、和解制度；其次要将罚金由附加刑提升为主刑，扩大我国罚金刑 的适用范围；再次是积极引入社区服务刑，其项目根据罪犯所在社区 的不同特点进行设置；再次要改剥夺政治权利刑为剥夺资格刑，具体 包括吊销执照、剥夺具体权利、禁止从事一定活动、剥夺曾经授予的 荣誉称号等；还要建立专门一体化的非监禁刑执行机构、建立全国性 非监禁刑执行网上数据库。 关键词：刑法刑罚非监禁刑 Abstract of isthemain Wide印plicationnon—imprisonmentpunishment symbol ofthe econoIllizationandhumallizationof mitigation， punishment． shouldto allsorts be of non一曲p打sorⅡnentpunis№ents punistlIIlent adnlillis锄司out Consist of method of砸son，、砌ch non—im皿so眦entk印t form before memod arresting jud伊11ent，Non—imprisoment锄ong and methodaRer consistofnot judgInentNon-iIllprisonment judgmem．It of oIllypullishmentssuch勰fine，C0n职I璐ation，Con6s咄ion prope啊aIld of exeCutiVe d印riVationrights，b眦alsoplmishlncntsystem such弱parole and ofs咖enCe．If suspeIlsion confinn耐弱pums㈣sortsstriCtlyⅡle 咖ego巧and