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水利工程的合同变更管理浅析 史雪梅 (陕西省宝鸡峡引渭灌溉管理局成阳总站 陕西 成阳 712000) 摘 要 工程变更管理是施工过程合同管理的重要 内容，工程变更常伴随着合同价格的调整，是合同双方 ． 利益的焦点 文中分析了水利工程中导致合同变更的原因，强调了变更发生时单价的审核，并总结 了正确的合同变更管理方法，以便及时处理好工程变更，保证合同的顺利实施。 关键词 工程变更；变更单价；变更管理 中图分类号：TV512 文献标识码：C 合同变更是指合同内容的局部变化 ．是 更合同的答复，协商签定变更合同协议等过 项 目管理人员审查工程变更意向的主要 非实质性的合同条款变更，其在保持原合同 程：但由于施工合同一般实行工程监理制，由 目的是确认工程变更意向是否符合合同变更 效力基础 上二形成新的合 同关系。合 同中的工 独立的监理方从事施工合同的管理_T作，因此 及施工合同的规定。批准工程变更是基于变更 程变更包括：合同目标调整、施工图纸修改 、 其操作程序上有所调整，而且实际中不同的合 意向符合相关规定的条件下，项 目管理者依管 施 方法进度改变 、清单一I程量增减 、T程 同约定也往往存在差异。在工程变更管理中， 理权限和项 目建设的需要接受变更的表示，其 环境变化 、J-程技术规范修改、合同条件修 依照程序执行管理既是项 目管理工作规范化 是执行工程变更的前提 。由于 ]_=程变更将调整 改等。水利 r程建设因其特殊性 、复杂性合 制度化的要求，也是其管理过程的体现。项 目 施 合同当事人之间的权利义务关系，所以在 同在实施过程 中常常需要发生变更 ，合 同 管理人员在丁程变更发生时应按以下工作程 批准T程变更前，项 目管理人员需要与合同当 中的诸如争议、索赔等问题也大都起因于 序进行处理。 事人进行充分沟通和协调，并至少在以下方面 T程变更。因此，如何正确理解施1合同中 (1)工程变更意向或请求 取得共识：① 程变更不能降低工程使用标 的T程变更及恰当有效地处理1：程变更 ， 合同当事人可能为方便施丁而修改工 准；②变更T作内容在技术上可行；③当事人 预防和减少施工合同中相关问题的产生 ， 艺和进度计划，或为降低费用及成本而调整 同意承担变更 [作费用的增减；④变更后的施 更好地管理当事人的合同行为及过程 ，维护 合同内容 ，也可能为设计中存在某些缺陷而 工工艺不宜复杂，且对合同实施的影响保持在 合 同双方的正当权益 ，对顺利完成工程项 目 变更设计，也可能为避免某不利事件的发生 可控程度内。 是非常重要的。 而提出要求修改项 目的部分合 同功能和条 (3)编制工程变更文件 款。当项 目管理人员收到变更意向后 ，应第 工程变更文件是批准变更的具体体现， 1工程变更的合理程序 一 时间做好工程变更文档的分类及编码工 是执行变更内容的文件准备，通常由项 目管 合同变更涉及当事人权利义务的改变 。 作 ，并收集整理相关变更丁作的基础文件 、 理人员提供的格式文件构成。一般包括：变 依据合同法规定，变更程序与订立合同程序 资料 。 更令编号和签发 日期；项 目名称及合同编 基本相同，即包括提出变更合同的建议，对变 (2)审查和批准工程变更 号；变更原 因及变更内容说明；变更对合同 年，给人民生命财产造成巨大的损失。 境，拟通过 自然的改善凋节气候变化，减少干 进行技术改造 ，加强总量控制、定额管理 ，采用 (4)水质存在污染，有加剧的趋势。 旱和洪涝，涵养水分： 先进的节水新技术 、新丁艺和新设备，强化用 由于城市工业化的加快 ，人口的快速增 (2)加大水利工程建设，提高设施的利