基于现代农业园区建设的农村土地承包经营权流转研究——以重庆市台湾农民创业园为例.pdfVIP

圈 j 黑法l1tII制ldIhc口I_Lt1l0I“ 基于现代农业园区建设的农村 土地承包经营权流转研究 — — 以重庆市台湾农民创业园为例 ·黄春芳 ／刘秀华／王三 ／朱玉碧 (西南大学 资源环境学院，重庆 400716) 摘要：现代农业园区建设与农地流转具有密切的关系：农地流转是加快现代农业园区建设和实现农业规模经 营的前提条件，加强现代农业园区建设，有利于促进农村土地承包经营权合理流转。现代农业园区建设中农 地流转存在的问题：一是现行法律法规对土地所有权主体规定得过于原则和笼统，存在所有者主体多元化和 界定不清等问题；二是社会保障制度的滞后性严重影响了土地流转；三是土地流转中农村居民点的处理难度 大，农民安置成本高；四是土地流转方式单一，土地收益分配不均。对策建议：一要加强地籍管理，明晰土 地产权；二要加大社会保障制度建设的力度；三要妥善处理农地流转与农 民安置的关系；四要采用多种农地 流转模式，保障流转双方利益。 关键字：现代农业园区；农村土地承包经营权；流转；重