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中国计量论坛(2009·延安)论文集 关于做好民生计量工作的几点思考 新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市质量技术监督局 塔依尔．斯拉甫力 新疆维吾尔自治区计量测试研究院 古丽娜尔．祖农 按照党中央、国务院关于提出的关注民生、构建社会主义和谐社会的总体要求。认真 贯彻落实科学发展观。努力把握机遇，切实履行质监部门的职能，全力以赴抓好民生计量 工作．开创民生计量工作新局面。 笔者从事计量管理和计量技术工作多年．现结合国家质检总局开展的“四迸”专项行 动和计量管理经验，对民生计量的内涵，做好民生计量工作的重点等问题进行了探索．意 在抛砖引玉，供同行商酌。 一、正确认识新时期民生计量工作的内涵 ． 民生是指百姓的生存、生活、生计。简单地说，就是与百姓生活密切相关的问题，最主 要表现在吃穿住行．养老就医和子女教育等生活必需上来。民生是一个历史概念．不同的 社会阶段．时代都赋予民生不同的内涵。民生构成社会生活的最基本内容。也是国家和社 会组织活动的重要目的。由于我国的社会资源动员模式仍然是政府主导型的．这就决定 了我国的民生问题并不是简单或纯粹的经济型社会问题，而是一个政治问题。因此．在我 国目前的体制环境下，提出“民生计量”．达到“计量惠民”，无疑是一个具有挑战性的课 题。那么什么是民生计量呢?笔者认为，民生计量就是动员国家计量资源惠及民众，是一 种民生政治观，更是一种计量服务观。 民生计量的实质是：一、民生计量关联的是社会公平和正义。计量事关国计民生，是 维持国家机器正常运转的技术保障。是社会发展是否健康的晴雨表，是确保国家国民经 济和科学技术得以持续稳定发展的基础。这些都表明计量在其产生之日起就与社会公平 密切相关。二、民生计量凸显的是政府提供公共服务的能力和行为。我国正处在从初步小 康向全面小康转变的关键时期．在这个时期，相当多的社会矛盾和问题都在不同程度上 与公共服务短缺相关联。民生问题解决得如何．与政府在一定时期的公共服务提供能力 有关，也与政府自身的行为有关。目前，在全国范围内开展的“四进”专项行动，更是政府 … 一7一 中国计量论坛(2009·延安)论文集 提供公共服务行为的彰显。其根本目的是保证公平公正的市场计量秩序，维护广大人民 群众的切身利益。这本质就是现阶段计量服务观、民生政治观的体现。 二、增强做好民生计量工作的社会责任感 民生计量与广大人民群众密切相关。目前，部分日用商品(如肉、菜、米、面、油)的价 格上涨速度过快，这已成为影响人民群众生活质量的重要因素．而计量在贸易中的准确 性、公正性也逐渐成为贸易交接中的焦点。身体健康、延年益寿是每个人的追求，而医用 计量器具是检测身体健康．判断疫病根源的重要手段．因此保证医用计量器具的准确可 靠是计量战线的职责和使命。近几年来，重特大安全事故时有发生．煤矿瓦斯爆炸、化工 厂爆炸等．虽然都不是因为计量器具出现问题而造成的事故．但我们也应该从中吸取一 些警示和教训，对计量器具的监管是计量工作者的责任。另外，电能计量、水计量、电话计 时计费等计量问题越来越受到人民的关注。构建和谐社会给我们提出了更多的要求，促 进社会和谐也使得我们的任务越来越重。因此，我们要提高认识，正确认识计量在构建和 谐社会中的地位和作用，充分履行我们的职能，提高计量工作的有效性，增强做好民生计 量工作的社会责任感。 三、民生计量工作现状 1．开展民生计量工作的基本情况 2008年以来。自治区质监系统按照国家质检总局的统一部署，深入开展了“关注民 生、计量惠民”专项行动，围绕“四进”组织了一系列计量惠民活动，取得了良好的社会效 果。截至目前，“关注民生、计量惠民”专项行动共走进集贸市场279家，检查集贸市场在 用衡器26507台．集贸市场设置公平秤的总数从行动前的359台提高到行动后的396台， 受检率从行动前的96．6％提高到行动后的100％，查处计量违法案件434起；走进医疗卫 高到行动后的100％．查处计量违法案件97起；走进眼镜店346家，检查在用验光配镜用 计量器具1226台(件)，受检率从行动前的86．7％提高到行动后的10