论巴黎俱乐部债务重组对解决国际债务影响.pdfVIP

锄 ／ I巴黎俱乐部对我国来讲还是一个比较陌生的国际组织，它 是一个以西方国家为主的官方债权人的非正式组织，．是为了在 处理与发展中国家的债务中西方各国立场的协调机制。20世纪 一go年代以来，巴黎俱乐部在解决发展中国家债务危机中发挥了 十分重要作用。90年代以来，随着苏联解体，东欧剧变，大批 所谓的转型经济国家也开始和巴黎俱乐部打交道，解决制约其 经济发展瓶颈问题一沉重的债务负担，与巴黎俱乐部的关系不 仅是其外债政策优先方向，而且成为其经济外交的重要组成部 分。而巴黎俱乐部成员国通过债务重组，集体性地获得对这些 国家经济政策的制定，市场开放等方面更大的发言权，因此， 近年来的很多国际舆论纷纷发出疑问，巴黎俱乐部是仅仅为贫 穷国家解决债务困难吗?但是，无论怎样评价巴黎俱乐部的活 动，有一点是值得我们关注的：巴黎俱乐部已越来越成为解决 国际金融、经济、乃至政治问题的场所，在发达国家和发展中 国家关系中发挥嗌重要的作用，是一个绝对不容忽视的国际 v／ 性的协调机制．I中国是世界上最大的发展中国家，在参与经济 全球化的进程中拥有广泛的利益，如何从发展中国家的视角去 看待巴黎俱乐部的性质及其所发挥的作用，以及探讨建立中国 与巴黎俱乐部之间关系是本文研究的主要问题。 (J长期以来，外界一直认为巴黎俱乐部的活动缺乏透明度，但 巴黎俱乐部对此一度不以为然，直到2001年4月25日才开通了 官方网站，发布有关消息，对此巴黎俱乐部认为已是一个巨大的 ／ 进步。同时，国内对巴黎俱乐部问题的研究成果也不多，所以y／ 本文在对巴黎俱乐部的介绍部分，基本上采用了巴黎俱乐部网 站(WWW．clubdeparis．con}的相关内容，巴黎俱乐部的相关 f 信息也散见于国际货币基金组织的大量材料中。柱案例分析中， ＼ 我因工作关系一直负责中国与俄罗斯的双边经贸政策，并了解 一些原苏东地区的国别情况，因此较多地列举了这一地区国家 经济形势、外债状况、与巴黎俱乐部的相互关系，以及同IMF 的合作情况等．鉴于巴黎俱乐部与各国的债务重组备忘录一般 属于保密性质的文件，各国一般不会轻易透露，或者仅披露一 些与其他债权人相关的条款，而很难和盘托出。本文中关于南 斯拉夫重负于巴黎俱乐部的债务重组备忘录也是通过非正式渠 道获得的．因此，可供应分析的案例资料十分有限，这点实属 、7 笔者力所不能及．y ， 此外，想强调的是，由于国内学术界巴黎俱乐部的研究还 不是很多，据了解，我有关政府部门，如财政部、外经贸部等 对如何建立与巴黎俱乐部的相互关系问题，也无定论。总之， 在我国内对此问题从理论到实践的内容还不是很充实的情况 下，笔者在这篇论文中基本上按照自己的逻辑思路，作了一些 推断，因为拥有的材料有限，许多问题也没有与政府部门的同 行进行过专门探讨，故笔者尽力在文中提出需要解决的问题， 以及总体思路，但暂不涉具体的解决方案。 第一部分巴黎俱乐部的简要情况 巴黎俱乐部产生 巴黎俱乐部是官方债权人的非正式组织，也被称为“无机 of 构”的机构(Institution 保持非正式性，巴黎俱乐部目前尚不具备任何独立的法律地位， 因此也无正式成立的时间。巴黎俱乐部认为，1956年阿根廷与 其官方债权人在巴黎进行会晤是它的第一次活动1： (一)巴黎俱乐部的产生经过 巴黎俱乐部的产生源于布雷顿森林体系的崩溃。为克服二 战带来的国际货币关系同国际贸易发展的矛盾，在美国的主导 下，参与筹建联合国的44国政府签署了布雷顿森林协定 Woods (Bretton 元为中心的固定汇率制度。进入50年代后，西欧和日本等国的 经济迅速崛起，出口大幅度增长，国际收支连年顺差，逐步打 破了美国对世界经济的垄断和美元的霸主地位