政府采购财务会计管理与采购效率研究.pdfVIP

理与采购效率研究 汪 海 加大对政府采购财政资金分配、拨付、使用、管理的 招标采购为主，提高政府采购透明度 ，构建 “阳光采购”； 监督力度 ，对政府采购重大项 目从立项到决算实施全过 简化采购审批环节，切实提高采购效率和规模效益。财 程监控，有效防止建设项 目违反程序、高估冒算、规避招 政部门应当加强对政府采购工作的指导，规范政府采购 投标等行为。从政府采购财务会计管理的角度出发 ，合 行为，并监督政府采购执行情况 ，除政府投资项 目以外 理使用政府采购资金，节约政府采购成本、提高政府采 的政府采购计划应与部门预算同时下达。加强收益管 购效率，是今后财政改革的新思路和新趋势。 理，应当将固定资产处置收益、有偿使用收入实行 “收支 1强化预算管理、建立健全监督检查和责任追究制 两条线”管理 ，加强执法检查和监督力度。各单位应定期 度是根本前提 开展资产清查，并严格规范固定资产核销制度 ，对报废、 政府采购应当严格按照 《政府采购法》规定，建立健 调出、依法转让的固定资产严格履行报批审核程序，如 全财政、审计、监察互相配合的监督机制。建立预算资金 实进行资产核销账务处理 ，避免固定资产有形或无形流 使用的问责机制，把对预算资金的管理和使用情况纳入 失。健全包括固定资产总账、明细账、卡片账在内的各种 部门、单位领导的经济责任考核范围，切实加强预算执 账簿资料，及时掌握固定资产增减，做到账账相符、账卡 行管理。加强预算管理 ，进一步提高预算的科学性和准 相符、账实相符。对新购、接受捐赠赞助的资产 ，以及已 确性，将预算尽量细化到项 目和单位，增强预算约束力 竣工的工程等应及时入账，避免固定资产长期滞留账 和刚性。继续深化综合预算改革 ，全面实行 “收支两条 外。进一步建立健全固定资产管理制度 ，建立行政事业 线”。对依据法律法规以及利用国有资源 (资产)、政府投 单位资产管理责任机制，将资产管理责任落实到人，定 资、凭借国家赋予的垄断职能、政府信誉取得的各种财 期考核责任履行情况。 政性资金，必须实行 “收支两条线”管理。规范非税收入 3严格部门预算编制和执行、明确部门职责是科学 收缴行为，取消过渡户，保证非税收入及时足额上缴国 的做法 库或财政专户。从源头堵塞管理漏洞 ，提高财政资金分 政府采购财政部门应根据实际情况审核部门预算， 配和使用的透明度，防止不规范的财政预算安排行为的 指导细化预算，促进部门预算编制水平的提高。加强年 发生。严格按照 《预算法》的规定办理预算的编报、审核、 终预算结转的管理 ，对于长期没有执行的项 目，财政部 批复和调整，采取有效措施提高财政资金配置的整体效 门应当按规定清理回收资金，重新安排 ；对暂未执行或 率。对监督检查部门发现的违法违规问题 ，要认真分析 未执行完毕、确需下一年度继续安排的项 目，上报财政 问题产生的原因，健全规章制度 ，堵塞漏洞 ，积极整改， 部门审核后方可予以结转。不断加强内部管理，明确部 并追究有关责任人的责任。重视和加强财政资金的管 门之间以及单位上下级之间的支出责任 ，逐步建立预算 理 ，树立依法理财观念 ，严格遵守财经法规 ，认真履行财 绩效评价体系。认真做好单位年度财务预决算 ，建立切 政资金管理职责和层级监督管理职责。对违反上述规定 实有效的监管机制 ，并严格按经批准的预算执行；各项 的行为由监察部门严肃追究单位主要领导和主办人员 预算支出应按照预算科 目执行，严格控制开支。建立严 的行政责任。财政、审计、监察部门应当加大对财政违法