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“节水增粮行动”开始行动 -------------------------------------------------------------------------------- 2012年2月21日 来源：中国财经报 2012年—2015年，支持黑龙江、吉林、内蒙古、辽宁四省区实施“节水增粮行动”，发展高效节水灌溉工程面积3800万亩。其中，黑龙江省1500万亩、吉林省900万亩、内蒙古800万亩、辽宁省600万亩。按照亩均投入1000元的标准，“节水增粮行动”总投入为380亿元。其中，中央财政补助228亿元。 12亿元，全部用于膜下滴灌、喷灌等高效节水灌溉工程建设。通过集中连片大规模推广应用高效节水灌溉技术，提高粮食综合生产能力和水资源利用效率，实现节水增粮增效，为缓解四省（区）水资源供需矛盾和实现粮食持续稳定增产提供有力支撑。 　　财政部有关方面负责人对记者介绍说，黑龙江省、吉林省、内蒙古自治区、辽宁省（以下简称四省区）土地资源丰富，粮食产量占全国粮食总产量五分之一强。但是，由于受水资源条件制约，耕地灌溉率低，农业生产潜力未能有效发挥。为合理利用有限的水资源，大力发展高效节水灌溉，充分发挥四省区的土地资源优势，提高粮食综合生产能力，推进现代农业建设，为国家粮食安全提供坚实支撑，遵照国务院领导同志重要批示，财政部等三部委决定，2012年—2015年，支持四省区实施“节水增粮行动”。通过实施“节水增粮行动”，合理开发利用水资源，推广高 　　四省区根据各地自然地理和经济社会条件、水土资源状况、农业生产布局和土地经营方式等，确定发展规模，合理选择技术路线、工程模式和管理方式。重点推广膜下滴灌、喷灌等高效节水灌溉技术，集中连片建设，规模化发展，注重形成稳定的、具有一定标准的基础设施。按照建得成、用得起、管得好、长受益的要求，加强工程建设和管理，完善服务体系和技术支撑，建立健全管理体制和运行机制，确保工程质量和效益。 　　统筹整合资金中央财政补助6成财力 　　三部委要求，积极统筹整合资金，确保“节水增粮行动”投入足额落实。按照“适当调整存量资金，主要依靠增量投入”的原则，中央财政安排或地方财政自主安排小型农田水利设施建设补助资金（简称“小农水专项资金”）、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农业科技推广资金，支持实施“节水增粮行动”。四省区按照中央与地方6:4的比例落实地方投入。其中，省级财政落实总投入的20%、市县财政落实总投入的10%、农民群众筹资投劳不高于总投入的10%，地方各级财政的投入必须保证在总投入的30%以上。地方各级财政应落实的资金，通过 　　为确保“节水增粮行动”做成精品工程，四省区在中央部门指导下，将认真编制2012年-2015年总体实施方案和分年度实施方案。一是将各年度任务指标分解落实到县（旗）、乡（镇）、项目区，优先支持地方重视、群众积极性高、准备工作充分、增产潜力大、基础条件好、管理能力强的地方实施建设。二是做好水资源论证工作，把水资源承载能力作为安排项目的前提和必备条件，以水定项目、定工程，保障水资源的合理开发利用。充分考虑水土资源状况、农业种植结构和耕作制度，因地制宜科学选择节水灌溉模式、主导作物、主推模式和工程类型，实行工程措1000元的标准。四是在项目选择和资金安排上要突出重点，做到项目区集中连片、整乡整县推进、规模化发展，确保建一片、成一片、发挥效益一片，形成规模效益。 　　建管并重确保效益长期发挥 　　三部委要求，坚持建设管护并重，确保“节水增粮行动”效益长期发挥。大力推行“先建机制、后建工程”模式，在建设高效节水灌溉工程的同时，明确工程运行管理主体、落实管护责任、完善管理措施，确保工程建得成、管得好、长受益。充分调动政府、市场、农民等多方面力量，建立健全高效节水灌溉工程建设、运行、管理和科技支撑的多元化、多层次服务体系，大力加强基层水利服务体系建设，积极扶持发展农民用水合作组织，保障“节水增粮行动”工程能够长效运行，长久发挥效益。加强项目信息化管理。通过信息手段实现工程的实时监控，确保每个项目区“有坐标、有方案、有制度、有档案、有责任人”，避免重复申报，提高管理效率。开展多种形式、多种层次的培训，培育技术骨干，提高农民掌握运用高效节水灌溉技术的能力。 牛仔裤服装（/）提供此文