2010年度萧山区政府性信息化建设投资项目申报.docVIP

2010年度萧山区政府性信息化建设投资项目申报 简要介绍 项目单位：萧山区档案局 项目名称：萧山区档案登记与备份管理系统 项目类别：新建 项目简要说明： 项目建设的必要性和紧迫性 必要性 档案登记备份制度是指县级以上档案行政管理部门对本行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他社会组织在依法履行职责过程中所形成的对国家和社会有保存价值的档案（包括电子文件），通过信息化手段进行登记认证和数字化备份，以保障档案的行政法律效力和安全性，促进档案文件和政府公开信息的利用。档案登记与备份的三大重点是：重点建设项目领域的档案、社会民生领域的档案和列入进馆范围的主要综合部门和政府专业主管部门的档案。 构建权力阳光运行机制的需要。档案登记与备份是档案部门以科学发展观为指导，认真贯彻省委十二届五次全会精神，深化改革开放，激发档案事业发展动力，为我区经济社会又好又快发展服务的创新做法。档案是一个机构的核心资源，是真实、原始的凭证，是其它任何其它信息资源都无法替代的，是权力阳光运行机制的必要环节和基础资源。如果没有档案资源，无论是市民之家还是网上行政服务中心—“萧山模式”:基于利用共享为导向的数字档案馆建设，以共建共享为原则的基层数字档案室群，源于实践，用于实践的档案信息化科研成果，关注成本与效益比的投资策略。 1、基于利用共享为导向的数字档案馆建设。我们坚持边建设边利用的原则，目录和全文数据库均以利用为导向，分轻重缓急，将常用、珍贵档案率先数字化。于2002年就完成馆藏全部档案的计算机机读目录数据库，之后完成了区四套班子和山林延包、婚姻登记等档案的全文数据库。目前，馆藏各类档案数据库达300余万条，数字档案达300万页，还建立了照片、视频、实物、图书资料等多媒体和特种载体数据库。累计投入200余万元，现有服务器8台、4TB的EMC存储设备一套，数字资源分别存储于数字档案查阅工作组、数字档案加工网、政务外网、英特网。 以共建共享为原则的基层数字档案室群。我们自2004年开展数字档案室创建工作以来，坚持贯彻执行“共建共享”的原则，得到了创建单位的认同和积极响应。至今年6月，共有86家基层单位创建了数字档案室，其中示范数字档案室16家。据不完全统计，创建各类数据库208种120万条，其中专题库50万条，数字档案200多万页，编制电子编研成果159种600万字，利用量29万人次。其中镇街20家，区级机关18家，学校12家，村社区27家，企事业单位9家。数字档案室创建工作受到了基层单位的广泛好评，已成为创建单位自觉的日常性工作。目前正在开展第三批数字档案室创建工作的申报。 源于实践，用于实践的档案信息化科研成果。区档案局立足实践，开展深入的研究，又将研究成果应用于实践，取得丰硕成果。至今区档案局共有五项成果立项。其中二项成果获国家档案局二、三等奖，省级课题《基层数字档案室管控模型研究》已于2008年通过省级鉴定并报国家档案局评奖，今年有二个省级课题《局馆基础数据管理模式和统计分析模型研究》和《环保业务类电子文件的归档管理研究》将于年底鉴定。以上充分显示了区档案局馆的科研水平和能力。 4、关注档案信息化建设的成本与效益。区档案局的信息建设起步早，在投入方面是事业经费结合课题配套经费和政府项目的方式，多年将1/3以上的事业经费倾斜于信息化建设，累计投入200余万元，其中争取课题配套和项目经费达百万元。这种方式虽然存在建设周期长、效率低、整体控制难等弊端，但由于坚持了上述三条原则，充分挖掘档案信息化建设成果，将其发挥到最大化。因而成本与效益得到了很好的调节与控制，取得了理想的效果。 区档案局在省档案局历年综合档案馆信息化评估中名列前三甲，门户网站被省局评为优秀网站。萧山区档案局在档案信息化建设方面已有的成果和综合实力为我们开展省局的档案登记与备份试点工作奠定了良好的基础。 自省档案局筹划、部署档案登记与备份试点工作以来，区档案局全局上下积极响应，多次召开专题研究会，就省档案局明确的涉民档案单位开展调研。 目前已开展的工作： 成立省档案登记与备份试点工作实施小组。 开展调研工作。设计了档案登记与备份调查表，对区城建档案馆、房产档案馆、民政婚姻登记区、劳动和就业保障局、区工商局、区民政局、区公积金管理中心、镇街涉民档案等进行了调研，掌握了这些单位的信息化和档案管理现状。 制定了档案登记与备份的实施方案。 下一步要做的工作： 召开萧山区档案信息化建设工作会议。表彰第一二批示范和优秀数字档案室，典型介绍，示范演示，组织发动第三批数字档案室申报工作，大力宣传省局档案登记与备份试点工作。这是区档案局第一次档案信息化建设的专门会议，标志着我区档案工作将由传统的手工管理全面迈入现代的数字化管理阶段。而档案登记与备份试点工作将成为实现这一转变的最佳契机和手段。 今年重