2012年耕地综合生产能力建设项目申报指南.docVIP

附件1： 2012年耕地综合生产能力建设项目申报指南 一、指导思想及原则 (一)指导思想 以发展现代农业为首要任务，以科学发展观为指导，以“十二五”规划为引领，深入贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，围绕“两个千方百计、两个努力确保”的目标，以提高农业综合生产能力和土肥水资源利用率为中心，以中低产田改造为重点，统筹规划、合理布局，按照灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、耕作方式先进、产出效益较高的要求，建设高标准农田，为农业可持续发展奠定坚实的地力基础。 (二)基本原则 1.坚持因地制宜和规模实施的原则 各地要针对项目区耕地中存在的主要障碍因素，突出重点，因地制宜采用增产潜力大、改造效果好、操作性强、适合当地生产实际的工程改造和农艺培肥改良综合配套措施，集中连片规模实施，充分发挥项目实施的整体示范效果和规模效益。重点扶持《山西省新增10亿公斤粮食生产能力建设规划10亿公斤粮食生产能力建设规划》10亿公斤粮食生产能力建设规划》田间排灌小型水源农田防护田间道路地力培肥田间排灌工程小型水源工程农田防护工程田间道路工程地力培肥工程 (二)建设规模及投资规模 1.建设规模 各地要根据所选项目的具体建设内容确定建设规模，原则上在1-2个乡镇集中连片实施，坡耕地综合治理、沟坝地整治与培肥、河川地补灌与培肥、旱平地培肥、高产稳产农田建设、盐碱地改造等各种模式的建设规模按实施的内容及具体工程量和有关定额标准确定。 2.投资规模 《山西省新增10亿公斤粮食生产能力建设规划》附件： ΧΧ县ΧΧ乡新增粮食产能（或中低产田改造）项目 实施方案编写提纲 一、项目摘要 1．项目名称、项目建设单位及负责人 2．项目建设性质 3．项目建设地点 4．编制依据 5．项目建设规模 6．建设内容 7．项目总投资 8．资金筹措和投资使用计划 9．效益分析 二、项目区基本情况 1．项目县基本情况 2．项目区基本情况 项目建设地点选择要直观准确，要落实到具体地块，并详细描述与项目建设内容紧密关联的农田基础设施、公共设施、土、肥、水资源等情况，以及粮食生产状况、农民收入等，具体包括： （1）地理位置与范围：要有具体地理位置、四至范围和经纬度。 （2）地形地貌：包括项目区主要地形、地貌及微地貌特征、地面平整度等情况。 （3）气候：包括降雨、气温、无霜期及光、热资源、气候规律，灾害性天气（如旱灾、洪水、暴雨、泥沙等）。有管灌设计的要提供最大冻土层深度。旱耕地要说明干旱程度。 （4）水文地质：包括河流、地下水、径流等区域水资源情况。有地表水水源利用的要详细描述来水水源、水资源量、目前利用等情况；有打井工程的要详细描述区域地层、含水岩层、含水层厚度、深度、含水量、出水量等情况（新打井项目必须出具水利部门的取水许可等证明文件）。 （5）土壤属性：包括土壤类型、肥力及养分状况、耕层厚度等、培肥水平等。 （6）农业生产与社会经济状况：包括项目区涉及人口、人均耕地、农民人均纯收入，主要收入来源；作物类型与种植面积、比例、产量水平等。 （7）农田基础设施现状及耕地资源利用存在主要问题：包括土地资源利用情况、水利设施（水井、单井出水量、灌溉面积）情况、交通状况（田间道路、生产路）、林网建设状况、电力设施状况等现状和存在主要问题。 3．建设单位基本情况 包括组织、人员构成、仪器设备、固定资产等。 三、设计原则、依据和任务 1.指导思想和主要目标：包括项目建设的总体思路，项目建成后要达到的农田基础设施建设目标、土壤肥力目标和土、肥、水资源利用目标、粮食生产能力目标、土壤生态环境目标等。 2.设计原则：主要采取集中连片的原则，与粮食创建工程、小麦玉米丰产计划相结合的原则，田、沟、渠、林、路综合治理的原则，工程建设与环境保护和循环利用相结合的原则。 3.设计依据 （1）相关政策法规和法律依据 （2）行业技术标准 （3）参考资料 四、工程布局及设计 1.工程布局：指对工程建设内容的全面规划和安排。 2.工程设计 （1）工程措施设计 包括完善节水灌溉设施及排水系统、平田整地、完善田间道路和田间防护林网、修建地埂、小型护地坝等。各地可根据当地实际情况选择。要详细说明每个单项措施的名称、规模及数量、单位、结构及造价、所需配套设施等。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配。 （2）农艺措施设计 包括秸秆还田、增施有机肥、施用土壤改良剂和抗旱保水剂等为主要内容的培肥和改良措施。 五、投资概算和资金筹措 1.概算编制依据 2.概算标准及主要工程量计算 3.项目概算总投资、资金组成、资金分期使用计划 (1)投资分析：总投资含工程费用（包括工程措施、设备购置、农艺措施）和其他费用